五、简答题

1.某省滨海市下辖某县土地管理部门作出收回光华公司土地使用权的决定。光华公司不服，向法院起诉，法院裁定不予受理。此后，光华公司向滨海市土地管理部门申请行政复议。滨海市土地管理部门受理后，经过审查，作出了维持该县土地管理部门“收回光华公司土地使用权决定”的行政复议决定。

要求：根据行政复议、行政诉讼法律制度的有关规定，回答下列问题：

（1）光华公司向法院起诉时，法院裁定不予受理的做法是否符合法律规定?简要说明理由。

（2）光华公司如果不服滨海市土地管理部门的行政复议决定，还可以通过什么途径保护公司的权益?

［答案］

（1）光华公司向法院起诉时，法院裁定不予受理的做法是符合法律规定的。因为，法律规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议。（2）光华公司如果不服滨海市土地管理部门的行政复议决定的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2.振辉机械厂财务部8月15日开出两张票据：一张为面额10000元的支票，用于向甲宾馆支付会议费；另一张为面额200000元的银行承兑汇票，到期日为9月5日，用于向乙公司支付材料款，该汇票已经银行承兑。

8月20日，甲宾馆向银行提示付款。银行发现该支票为空头支票，遂予以退票，并对振辉机械厂处以1000元罚款。甲宾馆要求振辉机械厂除支付其10000元会议费外，还另需支付其2000元赔偿金。9月5日，乙公司向银行提示付款时，得知振辉机械厂的账户余额不足200000元。

要求：根据金融法律制度的有关规定，回答下列问题：

（1）银行对振辉机械厂签发空头支票处以1000元罚款是否符合法律规定?简要说明理由。

（2）甲宾馆能否以振辉机械厂签发空头支票为由要求其支付2000元赔偿金?简要说明理由。

（3）银行能否以振辉机械厂账户余额不足200000元为由，拒绝向乙公司付款?简要说明理由。

［答案］

（1）银行对振辉机械厂签发空头支票处以1000元罚款符合法律规定。因为法律规定，出票人签发空头支票的，银行应予退票，并按票面金额处以5％但不低于1000元的罚款。

（2）甲宾馆不能以振辉机械厂签发空头支票为由，要求其支付2000元的赔偿金。因为法律规定，出票人签发空头支票的，持票人有权要求出票人赔偿支票金额2％的赔偿