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同学好~

这里跟は没关系，は就是表示强调而已。
主要还是区分まで和までに。
「まで」表示持续的动作或状态的范围终点。相当于汉语的“---一直到---”，“到---为止”的意思。后面一般接持续性的动词。
例：
今日は3時まで図書館にいます（今天一直在图书馆呆到3点）
今朝は10時まで寝ていました（今天早上一直睡到10点）

「までに」表示的是在某一期限内的一个点上结束或完成所进行的动作或状态。既表示在所限制的范围内的某一个时间点上结束动作或状态。相当于汉语的“在----之前”的意思。其后续的动词一般是瞬间性动词。
例：三時までに帰ってきてください（请3点之前回来）

补充：【瞬间性动词】VS【持续性动词】

瞬间动词表示动作、作用在瞬间就结束的，而相对地，持续动词是表示动作、作用是在一定时间里进行的。关于具体哪个动词是瞬间还是持续，还是要看具体动词的意思的，需要琢磨一下那个动作、作用到底能持续多久。

比如【終わる】是瞬间动词，从未结束到结束之间的状态转变，瞬间就完成、结束了。
再如比较典型的【死ぬ】，从没死到死之间的状态转变也是瞬间就结束的，也就是“断气”这动作是瞬间就结束的，总不会说某个人正在断气，断很久都没断完吧。

这些都是一瞬间完成的动作，所以是瞬间动词，后续～ている表示动作、作用结果的存续。

持续动词表示动作具有一定长度的作用时间，比如：
本を読む
日本語を勉強する
テレビを見る
这些动词，都可以在一个时间段里一直进行，这就是持续性，后续～ている可以表示动作正在进行

再说回这道题：申し込みの書類の送付は12月１日までにはお手元に届きます。
所谓的截止期，也就是说在这个时间之前完成就可以了。可以是这个时间点上完成也可以提前。
这个句子里就是这样的情况，12月1日之前送到，也可以提前送到。
而如果用まで、则表示在12月1日为止一直都在持续进行这个动作。这样的意思显然是不对的呢~~

希望对你有帮助。