とした・としています
网校学员yys**在学习沪江日语口语1V1私人定制【VIP季卡】全额奖学金版时提出了此问题，已有1人帮助了TA。
网校助教
鬼鬼零
同学你好，该知识点来自沪江网校《沪江日语口语1V1私人定制【VIP季卡】全额奖学金版》的课程，想要更系统的学习，欢迎进入课程学习。不仅可以和更多的同学一起学习，而且还有老师、助教随时的学习指导和知识点解答哦。
同学你好~「～とする」这里的含义是「と考える」「と決める」「と決定する」「と判断する」。
一般是用在制定或者判断某个规则、法律的时候，是很生硬的用法，在日常会话中很少使用，常常出现在新闻报道里。
比如：当局では実行は難しいとしている。当局认为实行起来很困难。
同学看到的也是这个用法，只是变成了过去式和持续体的形式，表示已经是这个判断，和一直是处于这个判断、想法中的语气。
它用在这里有更加客观，避免自己（记者）太过绝对、肯定的语气，并不是直接说大统领就是称赞的，而是客观上来说处于这一种想法中。
希望以上解答可以帮到同学，若对助助的回复有疑问，请同学在【追问】框中提出哦。
祝同学学习愉快哦~｡◕‿◕｡
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