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同学你好~
这是存在句，There形式主语，will be 谓语，fines主语，for people定语，修饰fines，who引导定语从句，修饰people
这里fine是名词，而且是可数的，表示“罚金”
He got off with a small fine.  
他交了一小笔罚款了事。
The driver paid a fifty-dollar fine for speeding.  
司机因超速行驶付了五十元的罚金。

who指代people，people是复数名词，“人们”，所以这里who是第三人称复数概念，不需要用单三形式。

祝同学学习进步~