同学你好，该知识点来自沪江网校《新版2019年12月N4-N2【签约全额奖学金班】》的课程，想要更系统的学习，欢迎进入课程学习。不仅可以和更多的同学一起学习，而且还有老师、助教随时的学习指导和知识点解答哦。

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这里是「～を～とする」的一个用法，也就是把前项当做后项。
例如：
①この大会に参加できるのは社会奉仕を目的とする団体だけです。
　　参加这个大会的只有以服务社会为目的的公司。
　　「社会奉仕を目的とする」将奉献社会当成目的。
②ビルの建設は安全を第一条件とし、慎重に工事を進めてください。
　　请将安全作为建设的最重要的条件，慎重开展施工。
　　「安全を第一条件とする」将安全作为首要条件

「～としている」则是「~とする」的持续体。
表示正作为……。体现了事物的状态。

这句话可以翻译为：
记者本来是将对当权者的监督和批判作为使命的。

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祝同学学习愉快哦~