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同学你好，题干的设问方式虽然有“主要”二字，但这里因为没有其他信息去区分小资产阶级和工农联盟的区别，所以这里的主要就是强调人民民主专政的基础（工人、农民和小资产阶级）和民族资产阶级的区别。
可以从两个角度理解一下：
1.如果小资产阶级也只是团结的对象，《论人民民主专政》就没必要也把它说成基础联盟了，所以城市小资产阶级在这里没有政治上的巨大差别。
2.284页下文中还有这样的描述：民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占据主要的地位。所以主要强调的是民族资产阶级不能被纳入人民民主专政的联盟中来（是要团结的，今后也是需要被改造的）