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同学你好~

a fair number of 意为相当一部分的，也就是说它指的是整个中的一个部分，那它肯定是要小于这个整体数量的啦。
比如说：
There are still a fair number of users surfing the internet with slower, less efficient, dial-up access.
这里还有相当一部分人是通过低速、 低效的拨号方式上网的。
此处有一部分是是拨号上网的，那就是说并不是所有的用户都是拨号上网的，还有一部分用户是通过其他方式上网的。那拨号上网的人数就是小于所有的用户人数的。

希望对你有所帮助~