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können是谓语，bewerben是放在句尾的那个动词，就是原语序是

18-Jaehrige aus der EU mit Berufsausbildung koennen sich bewerben.

主语是18-Jaehrige aus der EU mit Berufsausbildung
后面的aus der EU mit Berufsausbildung是对18岁人的进一步限定修饰，也是属主语部分的。

然后通过德语灵活的语序，把bewerben前提到开头第一位，koennen在第二位不变，主语在最后。

于是这句话就变成了文中的模样。