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同学你好，
这个“算作”的翻译，是一种意译，我们不需要太逐字逐句去对照哈。这里其实直译过来就是“不是每张纸片都应该是废纸”。

这句话后面省去了动词不定式gehen。即Doch nicht jedes Schnippelchen sollte ins Altpapier gehen.

这里我们理解为情态动词的一种实义用法，当在省去某些动词不定式，我们仍能通过情态动词本身的含义理解句意，那么这个动词不定式就是可以省去的。即通过sollen“应该”的含义，我们已经能理解这句话表达的就是“不过并不是每张纸片都可以算作废纸”了。

关于情态动词的这一用法，再举一个简单的例子：我想要喝牛奶 Ich möchte Milch trinken. 我们可以省略trinken，变成Ich möchte Milch. 这个句子依然成立。
可以省去的动词通常有这些，sein，gehen，essen，trinken，fahren等。

祝同学学习愉快！