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同学好！
1、people development 是名词修饰名词的形式，表示人才发展。
例：Improve people development system 改进员工发展体系。
2、名词修饰名词，其中起修饰作用的名词相当于一个形容词。其中修饰作用的名词叫做名词定语，通常用来说明被修饰词的材料、时间、内容、用途等等。名词定语可以是可数名词，也可以是不可数名词类似形式的词。例：meeting room 会议室（表示用途） / woman doctor （表示性别）等等。
希望能帮助同学理解~