同学你好，该知识点来自沪江网校《2021考研专业课名师全程班【311教育学】》的课程，想要更系统的学习，欢迎进入课程学习。不仅可以和更多的同学一起学习，而且还有老师、助教随时的学习指导和知识点解答哦。

《巴尔福教育法》第一次把初等教育和中等教育放在一起论述，使国民教育变为完整的初等义务教育，并把中等教育纳入地方管理，结束了英国教育长期混乱的状态，提供了建立国家公共教育的基础。
《哈多报告》第一次从国家角度阐明了使中等教育成为面向全体儿童的教育的思想，提出了中等教育分流的想法。
这两个【第一次】，不要弄混了哦～再仔细看看法案的内容，再去理解法案意义，会容易些的～加油！
同学以后这样的两个问题建议直接分两次提问哈～

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这两个【第一次】，不要弄混了哦～再仔细看看法案的内容，再去理解法案意义，会容易些的～加油！
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首先需要明确什么是“公共教育制度”。
教育制度是一个国家各级各类教育机构与组织体系有机构成的总体及其正常运行所需的种种规范、规则或规定的总和。这是一个比较难理解的概念，但在这里你简单理解一下，公共教育制度肯定是能够明确地告诉你这个国家的初等教育、中等教育、高等教育具体是怎么划分和衔接的。
而英国颁布初等教育法以后，国民教育虽然得到了很快发展，但还是存在很多问题。比如说初等教育和中等教育衔接问题，初等教育还不免费。而《费舍教育法》首次明确宣布了教育立法“要考虑到建立面向全体有能力受益的人的全国公共教育制度”，并且也在建立完整的国家教育制度方面迈进了一步。国民教育的定义更明确了，就是14岁以前的初等义务教育。
在这部法案以前，没有任何一部法案有这样的意义，那么这之前的所有法案，都不能说它们与【公共教育制度】有关系，仅有的是巴尔福教育法，它也只不过是奠定了基础。而只有费舍教育法，首次明确宣布教育立法的实施”要考虑到建立面向全体有能力收益的人的全国公共教育制度“。在建立完整的国家教育制度方面迈进了一步。