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同学你好~
这个要从以下方面区分：

1. 被动语态含有“被……”的意思，而形容词短语没有，比如
People are not interested in movies anymore.
人们不再对电影感兴趣了。  这里并没有被动含义，interested是形容词。

2. 被动语态后可以带有by短语，表示动作的发出者，形容词短语则不一定，比如
Relief workers were shocked by what they saw.
救援人员被眼前的景象惊呆了。

但很多短语确实是两种理解都是可以的，这个也不一定是绝对的，可以选择在某种语境下最适合的理解。

祝同学学习进步~