9月9日,审计署发布了2014年度审计署绩效报告。自2011年以来,这是审计署编制的第5份年度绩效报告。审计署政策研究室负责人在接受记者采访时表示,2014年审计署统一组织了23个审计项目,涉及财政、金融、企业、资源环境、经济责任、民生、涉外等方面。

一是对中央重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。按照国务院部署,从2014年8月起持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,按季度向国务院上报审计情况,并督促及时整改,促进政令畅通。其他各项审计都把中央重大决策部署贯彻落实情况作为重要内容,着力开展监督检查。

二是加强对财政管理和预算执行情况的审计。除实施中央财政管理和决算草案审计、中央部门预算执行审计、地方财政收支审计外,持续组织中央及地方各级财政存量资金跟踪审计,持续推动完善政府预算体系、优化财政支出结构、清理整合专项转移支付、盘活存量资金、提高财政管理绩效。围绕贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,制定加强公务支出和公款消费审计、加强对奢华浪费建设审计、加强公务用车制度改革审计等意见,并组织了相关方面专项审计或调查。

三是加大对经济社会运行中风险隐患的揭示力度。在财政、金融、企业、资源环境和民生等审计中,注重揭示苗头性、倾向性问题,及时提出防范和化解风险的建议,并对政府性债务和重点商业银行信贷投放情况进行跟踪审计。如在金融审计中,跟踪反映了互联网金融发展、跨境资本流动趋势及相关监管情况。

四是加强对重点民生资金和民生项目的审计。主要实施了城镇保障性安居工程跟踪审计和彩票资金审计,着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,推动惠民富民强民政策落实到位。在揭露重大违法违纪问题的同时,高度关注侵害群众利益、小官贪腐等发生在群众身边的违法违纪问题。

五是加强资源环境审计。组织全国审计机关对土地出让收支和耕地保护情况进行全面审计,揭示了违规批地征地供地、土地闲置、挤占挪用土地相关资金、套取或骗取征地拆迁补偿、非法倒卖土地不当获利等问题,促进规范土地管理,维护国有权益和被征地农民利益。对矿产资源、草原、林地、水资源等进行专项审计,积极探索领导干部自然资源资产离任审计。

六是加强经济责任审计。实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施细则》,对26名省部级领导干部开展经济责任审计,着重检查领导干部经济责任履行情况,把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新、廉政建设等作为审计的重要内容和评价的重要方面,切实推动追责问责。

2015年,审计署将进一步加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度,深化财政、金融、企业、经济责任、民生、资源环境等审计,突出审计重点,提高审计实效,努力实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由单纯的事后审计向事后与事中审计相结合转变、推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。

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