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　　公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房[2]不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

　　简介

　　在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，有记者问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决?住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。

　　公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。

　　推广

　　公共租赁房公共租赁房的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中。厦门、深圳、北京、天津都开始推动这项工作。随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐步地得到解决。

　　对于最近各界议论颇多的“停建经济适用房、都建廉租房”建议，住建部副部长齐骥回应：已注意到这样一种呼声。目前中国的住房保障供应体系，既包括廉租房，也包括经济适用房。在执行的过程中，可能有一些地方经济适用房供应对象的收入条件划得较低，对这些低收入家庭，即便是成本价，也是一笔很大的开销，因此就产生了“停建经适房”的建议。

　　经济适用房和廉租房都是保障体系的一部分，实际上各地在执行的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。房价相对比较高、收入比较高的地区，经济适用房仍在大量建设，因为有需求的群体。对一些西部地区，收入相对比较低，房价本身也不高，再加上土地价格也不高，他们逐渐地把经济适用房的一部分通过廉租房增加建设消化掉，另一部分通过市场解决掉。

　　意义

　　公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难，其更广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向“非低收入群体”着力的理念转变。这样的转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上的低收入群体也需要政府的帮助，今天通过公共租赁房帮助“夹心层”解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负的政策出台，比如减税、就业帮扶等等。

　　北京公共租赁房租期最长5年

　　公共租赁住房是北京政策性住房的“新品种”。北京市住建委委员、新闻发言人徐志军介绍，公共租赁房是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。

　　对象 已获政策房资格审核家庭

　　按照昨天公布的《办法》，目前公共租赁住房的供应对象是本市中低收入住房困难家庭，具体包括已通过廉租房、经适房、限价房资格审核尚在轮候的家庭，以及其他住房困难家庭。

　　市住保办政策计划处处长崔少飞表示，与廉租房、经适房、限价房采取公开摇号配租配售一样，未来公共租赁房也将实行公开的轮候配租制度。和其他政策房相同，符合条件的家庭可优先配租。即：符合廉租房、经适房和限价房条件，家庭中有60岁(含)以上的老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的，可优先配租。

　　租金 不同地段将有不同标准

　　对于公租房的租金标准，徐志军表示，将按保本微利的原则，结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金，一定比例下浮确定公共租赁住房的租金。“租金应该是比较低的，申请家庭能接受的。而且根据不同地段，研究出台不同的租金标准。同一地段的公共租赁住房，会是统一的价格。”

　　而对于将来租住公租房是否需要缴纳物业费，崔少飞表示，这将是完全的民事关系。在公租房产权单位和租户确定的租金水平中，可以约定包含物业费，也可以约定单独收。

　　申请 到街道登记进入轮候

　　崔少飞介绍，8月1日起，取得廉租房、经适房和限价房资格的家庭，无须再次申请，可直接到户籍所在地的街道乡镇住保部门登记，就能进入公租房的轮候范围。

　　徐志军表示，公租房制度推出后，北京就已形成廉租房、经适房、限价房、公共租赁房共同构成的住房保障体系。同时，北京政策性住房也将从以售为主向租售并举转化。“目前租的比例还比较小，以后租赁住房的比例将逐步加大。”

　　■ 房屋来源

　　将收购合适商品房作房源

　　对于公租房的房源，徐志军说，将采取新建和收购两种方式。一方面新建一些公租房，另一方面，政府也会在已开发的商品房中收购一些，作为公租房。

　　徐志军表示，政府收购的房源，也有一定的针对性。首先要满足公租房的户型面积标准，即小户型;还要考虑区域，交通是否方便。根据北京的计划，今年将收购建设50万平米的公租房，主要布局在大型公交枢纽周边等交通便利的区域，以一、二居室小户型为主。

　　■ 政策解读

　　租赁期限

　　公租房租赁期最长5年

　　租住期间可申请购买经适房或限价房，买房后须退房

　　昨天公布的《办法》规定，公租房租赁期限最长5年。崔少飞表示，公租房是种过渡性住房，对于住房困难家庭，按目前的观念，最终还是购房。“比如一个家庭一个月能积蓄2000元，5年可积蓄约10万元。这时可购买其他政策房，可付首付款。”

　　他表示，5年不是绝对期限，5年期满后如希望续租，可提前3个月申请，住保部门会对其资格复核。符合条件，还可续租;不符合条件，但暂时不能腾退的，可给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场价收取租金。过渡期满后仍不腾退的，按产权单位规定的标准(租赁合同约定)收取租金。

　　徐志军表示，租住公租房的家庭，不能同时享受廉租房、经适房、限价房等其他政策房，但可以申请购买经适房或限价房。一旦购买了经适房或限价房，原租住的公租房就必须退出。

　　覆盖人群

　　优先考虑10万轮候家庭

　　将根据试行情况，逐步纳入其他住房困难人群

　　此前有消息称，公租房将首次面向非京籍人士开放，覆盖人群包括刚毕业的大学生、外来务工人员等。但昨天出台的《办法》规定，公租房只限于已通过政策房审核的家庭，限定为本市户籍。

　　对此，市住保办政策计划处处长崔少飞表示，目前北京“三房”(廉租房、经适房、限价房)的审核数量，已达到10多万户。“10多万户家庭中，目前一大部分人还处于轮候状态，或无力购买。如年龄偏大、申请贷款时有问题等。他们愿意租到政府提供的房屋。考虑到轮候家庭数量还比较大，今年计划建50万平米的公共租赁房，可能还满足不了这部分家庭的需要。所以在《办法》试行阶段，还是优先考虑这部分家庭。”

　　崔少飞表示，将根据试行情况完善细则和办法，逐步将其他住房困难人群纳入进来。

　　出租监管

　　公共租赁房禁转租转借

　　如有6种违禁行为，房屋将被收回

　　近期，限价房、经适房的出租问题成社会关注的热点。昨天公布的《办法》规定，公租房禁止转租、转借。

　　徐志军表示，制定公租房政策时，相关部门认真总结了经适房和限价房管理中出现的问题，完善了公租房政策。其中规定了6种承租家庭禁止的行为，包括：将承租住房转租、转借;擅自改变承租住房居住用途;连续6个月以上未在承租住房内居住;连续3个月以上未按期交纳租金等。“这6种情况只要出现1种，公共租赁房就要收回。”徐志军说。

　　崔少飞说，公租房将来会直接纳入“三房”审核系统管理。“近期的出租问题，都是靠‘三房’审核系统，审核出租家庭相关信息来查处。”

　　他表示，将来公租房是市场化的管理，给予产权单位权力和责任，它要承担管理过程中转租、转借等问题的责任。租住公租房将签订租赁合同，是完全的民事行为。如果租住家庭条件发生变化，住保部门发现后，可会同产权单位进行审核，按租赁合同直接处理。即使到法院起诉，也会得到相应支持。

　　■ 声音

　　“按户籍出租有失公平”

　　●马女士(江苏来京工作)

　　江苏人马女士是北京一家杂志的编辑，租住在宣武门某单位的宿舍内，房租占薪水的近1/3。她认为，外地来京工作人员才是北京租房的主要群体，公共租赁房应以收入水平为指标选择出租对象，而非户籍所在地。这样有失公平。

　　她建议，政府能否完善制度规范租房市场，如按区域出台租房指导价等。

　　●小赵(今年大学毕业生)

　　而今年的大学毕业生小赵，费时两个月，才在西三环找到一个合租房，每人半间屋子月租金1100元。“今年就业形势不好，少有同学出手大方，最后大多都挤进了格子间，有的卧室能隔出4间出租。”

　　对于政府的决定，小赵觉得可以理解。她说，大学毕业生数量庞大，且每年都在新增，全靠政府解决住房也不现实。

　　但她建议，政府最好能为刚毕业的大学生提供短期公共租赁房，以供这个群体缓解毕业初的住房紧张。

埃德蒙·德·龚古尔(edmonddegoncourt,1822-1896)和茹尔·德·龚古尔(julesdegoncourt，1830-1870)兄弟，法国作家。自然主义代表作家。两人合作写有历史著作《大革命时代法国社会史》，长篇小说《列莱·莫伯兰》、《翟惠赛夫人》以及《龚古尔兄弟日记》等。

◎ 隔置 gézhì
[space] 有间隔距离地放置;为一段时间所分隔;在…之间留有间隔

(1).割断；截断。《南史·江淹传》：“夜梦一人自称 张景阳 ，谓曰：‘前以一匹锦相寄，今可见还。’ 淹 探怀中得数尺与之，此人大恚曰：‘那得割截都尽！’”
(2).谓从中截取。 清 严有禧 《漱华随笔·五经中额》：“其间淹通博洽者，固不乏人，而浮夸躁进之徒，剽窃拟题，购求坊刻，割截成篇。”
(3).制克。 汉 王充 《论衡·谴告》：“凡物能相割截者，必异性者也；能相奉成者，必同气者也。”

旧有自割股肉以供君亲食用之说，古人认为是大忠大孝的表现。《庄子·盗跖》：“ 介子推 至忠也，自割其股以食 文公 。”《新五代史·杂传·何泽》：“ 五代 之际，民苦於兵，往往因亲疾以割股，或既丧而割乳庐墓，以规免州县赋役。” 宋 苏轼 《议学校贡举状》：“上以孝取人，则勇者割股，怯者庐墓。” 清 顾炎武 《灵石县东北晋介子推祠》诗：“割股固荒唐，焚山事可哂。” 鲁迅 《坟·我们现在怎样做父亲》：“医学发达了，也不必尝秽、割股。”

马克思作于1850年1-11月。分析和总结了法国1848年革命的历史经验。发展了无产阶级革命的理论，第一次使用“无产阶级专政”一词，并阐明这一专政在政治、经济、思想等方面的任务。

称美佛法精深之人。 南朝 梁 僧祐 《＜释迦谱目录＞序》：“名师法匠，职竞玄义，事源委积，未必曲尽。” 汤用彤 《汉魏两晋南北朝佛教史》第二分第十七章：“ 晋 末 宋 初， 竺道生 为当时法匠，创大顿悟义。”

深夜。 金 董解元 《西厢记诸宫调》卷一：“更夜出庭，月色如昼。” 金 董解元 《西厢记诸宫调》卷六：“夫人问 红娘 曰：‘汝与 鶯 更夜何适？’”

任职。 唐 李华 《含元殿赋》：“又有银璫珥貂，寺人巷伯，奉宣出纳之令，更践宫中之役。” 唐 元稹 《赠太保严公行状》：“公之先，自两 汉 至 隋氏 ，郡守、列侯、駙马、御史、郡丞、将军、刺史、著作郎，数百年冠冕不絶代，若公之出入更践，位与寿极，其上无如也。” 宋 王闢之 《渑水燕谈录·歌咏》：“ 王文正公 曾 、 李文定公 迪 ， 咸平 ， 景德 閒相继状元及第，其后更践政府，乃罢相镇 青 ，又为交承，故 文正 《送文定移镇兗海诗》有‘锦标夺得曾相继，金鼎调时亦践更’之句。”

　　我国从20世纪90年代开始引入公务员考试，在进入21世纪之后，该项考试趋于成熟和稳定。每年都会在10月份国庆过后发布招考公告，一般来说公共科目笔试时间都在11月底(11月的最后一个周日)，如果遇到其他较为重要的会议或者活动，可能会推后到12月初举行(如2008年国家公务员考试就是在12月初举行的)。这里有一点要特别注意的是，每年年底举行的考试都是下一年度的公务员考试，比如2009年11月底举行的公务员考试就被称为2010年公务员考试，这点对于考生选取参考书和教材尤为重要。

　　考试程序

　　一、报考

　　资格审查

　　学历、经历、其他背景

　　二、笔试

　　公共科目

　　行政能力测试

　　行政职业能力潜力

　　申论

　　基础知识测试

　　行政职业综合知识

　　专业科目

　　具体职业能力测试

　　特殊职业能力潜力

　　专业知识

　　具体岗位专业知识

　　三、面试及心理测评

　　结构化面试

　　综合能力和个人素质

　　情景模拟

　　实际操作

　　无领导小组讨论

　　四、体检

　　组织体验

　　身体状况

　　五、考核

　　查阅档案、调查了解

　　品行、业绩

　　六、审批、录用

　　综合评定报考者的考试与考核结果

　　确定录用人选

　　发布公告

　　制定和发布招考公告，是报名前的首要工作。用人部门关于考试录用的主要信息，都是通过公告告知社会的。

　　1.招考公告的内容

　　公务员录用招考公告主要包括以下内容：

　　(1)招考范围、招考对象和条件;

　　(2)录用单位、职位与计划(名额)

　　(3)考试录用的方法和程序;

　　(4)报名时间、地点及报名时应审查的证件;

　　(5)笔试的科目、时间和地点;

　　(6)面试办法;

　　(7)笔试、面试成绩公布办法;

　　(8)录用的程序和方法;

　　(9)其他须向考生说明的事宜。

　　2. 招考公告的发布

　　公务员招考公告一般选择知名度高、读者面广、权威性严肃性强的报纸发布，同时要考虑到地域性，例如，国务院各部门如面向全国招考公务员，则应在《人民日报》上发布招考公告：如只限在北京地区招考，则可在《北京日报》或《北京晚报》上发布招考公告。各省、自治区、直辖市政府如面向全省(全自治区)招考公务员，则应在省级报纸发布招考公告;如只限在省、自治区驻地市内招考，则可在驻地市报纸上发布招考公告。

　　招考公告具有法规性质，一经发布，任何单位，任何个人不得违背其内容行事，如有特殊情况需改变或调整其内容时，须由发布公告的部门于报名前在原公布公告报纸上声名更正。

　　招考公告在文字上简单、明了。有些问题如考试的一些具体要求，可制定《报名须知》在报名处张贴或印发，作为招考公告的辅助说明。

　　报考条件

　　报考公务员必须具备一定的资格条件，即国家和主考机关规定的成为某职位上的公务员不可缺少的起码条件。根据《中华人民共和国公务员法》第十一条的规定，公务员应当具备下列条件：

　　(一)具有中华人民共和国国籍;

　　(二)年满十八周岁;

　　(三)拥护中华人民共和国宪法;

　　(四)具有良好的品行;

　　(五)具有正常履行职责的身体条件;

　　(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

　　(七)法律规定的其他条件。

　　另外，报考者必须身体健康且年龄在35周岁以下。报考特殊职位的考生还应具备该职位要求的特殊条件。

　　《中华人民共和国公务员法》第二十三条规定，报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。 根据《中华人民共和国公务员法》第二十四条的规定可知下列人员不得录用为公务员：

　　(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

　　(二)曾被开除公职的;

　　(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

　　招考时间

　　从2002年起，中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下，报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周末。

　　省以下国家公务员考试时间由各地自行决定并组织实施，部分地区每年在上、下半年各组织一次考试，全国大部分地区每年只考一次。

　　2010年4月25日，湖南、江苏、云南、海南、重庆、宁夏、辽宁、内蒙古、山东、陕西、天津、西藏和广西重考都在同一天举行。

　　报考程序

　　1.中央、国家机关公务员考试报名程序

　　2002年以前中央、国家机关公务员报名办法和程序与各地大致相同，自2002年开始采取网上报名的办法。具体程序如下：

　　(1)招考职位查询

　　预报考者可到国家人事部网、公务员考试网、新华政府在线频道、中华网教育频道等进行查询。进入“职位查询及报名”，先按表中所列指标项选择查询条件，然后提交查询进入下一步。选择您想要报考的职位，按照表格要求填写。注意：标有“*”的项目必须填写。您填写的文字内容不要超过限定的字符数，不要加HTML语言标记和运算符，如：“+”、“&”、“<”等字符。填写完毕检查无误后按下“提交”按钮即可看到您的报名结果。

　　注:当提示“没有符合您查询条件的职位…”时，请适当减少条件限制。例如：只选择招考部门为“国务院办公厅”，不填写其他选项，按下“提交查询”按钮，即可查出“国务院办公厅”招考的所有职位。

　　(2)报名方式

　　全部采取网上报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择各省会城市或直辖市进行报考和参加考试。

　　①网上提交材料及查询。网址：人事部网站http://www.mohrss.gov.cn。报名政策、技术和考务方面的咨询可查询人事部网站;报考所需的报名推荐、报名登记表等材料可从人事部网站下载打印。

　　②报名确认与领准考证主证。通过资格审查的人员，须按规定的时间到所选择的考试地点进行确认，同时办理有关手续。报名确认时应注意以下事项：

　　a.考生根据所选择的考试地点到该省会城市或直辖市办理确认手续。未按时参加报名确认者视为自动放弃考试报名。

　　b.报名确认时务必做到：携带本人身份证、学生证等有效证件;提交近期免冠一寸相同照片2张(黑白、彩色均可)，照片背面写清报名序号;缴纳有关费用;领取准考证主证。

　　③自助打印准考证副证。准考证副证由考生按规定时间自行上网下载并打印。

　　④其他注意事项。笔试合格的人员进入面试时，须出示本人身份证、学生证(工作证)原件，缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。考生参加面试时，必须同时携带准考证主证、副证和身份证。

　　⑶需减免考试费用的家庭困难考生，必须携带以下材料，由各省市负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续：

　　①享受国家最低生活保障金的城镇家庭的考生须携带其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明(原件)和低保证(复印件) ;

　　②农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明(原件)和特困家庭基本情况档案卡(复印件);

　　2.地方公务员考试报名程序

　　(1)申请报名

　　正式报名前，参加公务员考试的人员应在规定的时间和地点领取报名所需的各种表格和报考须知资料，认真填写好报名表并了解报考须知。

　　报名表的内容一般包括：

　　①个人基本情况：姓名、性别、年龄、籍贯、住址、通讯地址、照片;

　　②考试法规定的要求事项，如：有无不良的嗜好，是否受过奖惩或刑事处分等;

　　③资历、资格事项：文化程度、工作经历、个人品德、习惯、专长爱好、体格与健康状况等;

　　④其他事项：婚姻状况、家庭状况、社会关系、个人负担等。

　　(2)资格审查

　　资格审查是以审查报名登记表和有关证件是否符合规定的报考条件的一种方法。其由政府人事部门和用人部门共同负责资格审查的程序为：

　　①对报考职位的审查。审查报考者所具备的资格条件是否符合其拟报考职位的要求。

　　②对证件的审查。着重审查户口簙(查居住地、年龄)、学历证明及有关证件。

　　③报考者的体格外貌。一般来讲，对报考国家公务员考生的体格外貌并无特殊要求。但到政府机关工作的人起码应无明显生理缺陷，身高不能过矮。考试组织者除身体检查要有明确标准外，资格审查也应有一定的标准。

　　④审查报考者的照片。主要是防止替考等违反考试纪律的行为。

　　⑤招考公告规定的其他内容。

　　(3)领取准考证

　　国家公务员考试主考机关根据报名和资格审查认定的报考情况发放的《准考证》。

　　准考证由主考机关统一印制，贴上报考者交的近期免冠1寸照片，经主考机关盖章塑封后生效。填写准考证号，必须认真仔细，考生姓名项目必须与报名表完全一致。

　　《准考证》存根应按考场装订成册，供监人员在核对考试人员时使用。若报考人员遗失准考证，须由其所在单位出具证明并携带有关证件，经报名点审核后由原发证单位补发。补发的准考证用原准考证，但注明"补发"字样。

　　主考机关在编排准考证号时，应尽量将同一单位的报考人员安排在不同的考场并且考号不相邻。准考证号一般采用8位数字。

　　注：现在大多数省市均采取网上报名，并在网上直接打印准考证，现场确认报名的方式。

　　录用机关

　　国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作，包括：拟定国家公务员录用法规;制定有关的具体政策;指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作;负责组织国务院各工作部们录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。

　　省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作，包括：根据国家公务员的录用法规，制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定;贯彻执行国家有关的方针政策;指导和监督市(地)级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作;负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作;规定市(地)级以下国家行政机关录用考试的组织办法;承办国务院人事部门委托的有关考试工作。

　　市(地)级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。

　　各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。

　　国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部委托，承担某些录用考试具体操作工作。

　　国家人事部在总结近年来中央、国家机关考试录用工作的基础上，提出了从2002年起中央、国家机关公务员录用考试所遵循的原则，即“分类考试，突出能力，方便考生，定时定期”。按照职位性质，报考职位分两大类，报考者只能选择一个类别中的一个部门或单位进行报考。以中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第一类。以中央垂直管理机构地(市)级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第二类。报考第一类职位的考生公共科目笔试为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。《行政职业能力测验一》考查范围包括：常识，涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等;言语理解与表达，包括以下三种题型：阅读理解(短文阅读、文章阅读)、词语表达(选词填空、词语替换)和语句表达(病句判断、歧义辨析、长句判断、选句填空);数量关系(数字推理、数学运算);判断推理(图形推理、演绎推理、定义判断、事件排序)以及资料分析(文字资料分析、表格资料分析、统计图形分析)。全部为客观性试题，共135-140道题，考试时限为120分钟。时间短、题量大，这就要求考生不仅做题速度要快，还要具备一定的答题技巧，更重要的是要具备良好的心理素质。《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为150分钟。报考第二类职位的考生公共笔试科目为《行政职业能力测验二》一科。《行政职业能力测验二》的题型、题量、难度等与《行政职业能力测验一》略有不同。专业科目笔试的内容、方式由各招考部门确定。

　　在各地实际操作过程中，考试科目可能不完全一致，部分省市可能还会考公共基础知识(涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等)，考生可根据当地招考公告进行复习。

　　备考技巧

　　要想在公务员考试中得高分就得加快做题速度，要想快速做题就得具备速读记忆能力。

　　快速阅读的好处是读得快才能读得多、读得快才能理解得好,快速阅读能促进快速记忆和快速理解,因为考生要想读得快就得在短时间内注意力高度集中,注意力高度集中就会提高效率,就容易抓住中心吸取精华,就容易记住所读的内容,那样做起题来就可以节省时间,就能做更多的题拿到更多的分数。

　　速读记忆能让我们多出一秒时间就多出一分成绩。随着现在高校的不断扩招，每年毕业的大中专生人数也不断增加，这就意味着就业压力越来越大，而每个毕业生都想找到一份稳定的工作，理所当然的考公务员就成为了绝大部分人的首选，因此公务员考试竞争日趋激励，考试人数规模不断扩大，考试题量也逐年增大。<<行政职业能力测验>>的题量已经达到130----140道题，而所给时间却只有120分钟，这一科的考试也是拉分最大的，能否成为国家公务员往往也就存在着一两分之差。

　　仅仅凭考试之前的临时复习、强化训练、多次测试就想在竞争中脱颖而出是不可能的。要想考试成功必须早做准备、提前复习、掌握应试技巧,但我认为最关键的一点就是要讲求做题速度,那就得能够快速阅读记忆。

　　因为公务员考试题目并不是很难，很多人考试失败并不是掌握知识不够,而是时间不够。在平时时间充足的情况下训练好多人能够在160分以上,有一部分人还能在180分以上,但考试时绝大部分人都是在120分左右,造成分数差距那么大的原因就是做题速度慢,有好多题做不完。公务员考试涉及到的内容非常广泛包括政治、经济、法律、语文、数学、化学、历史等多方面的知识，要想把这些题都做完做好就得平时加大阅读,增加知识量,要学的东西多就得快速阅读,所以我认为要想取得考试成功提高阅读记忆能力是非常重要。

　　速读记忆能获得大量的数字，图形信息,感官受到强烈刺激,能迅速的找到感觉。数量关系及图形观察考察的一般不超过高中的知识范围有的题连小学生也可以做,就看应试者的做题速度,反应速度,还有平时知识的存量，必须做到看完题目就知道答案,必须做得快又准,为了做到这一点必须加强训练，增强对数字的敏感程度,并熟记一些基本数字。

　　速读记忆能在脑海里建立雄厚的知识题库在考试时可随拿随用。判断推理和常识判断这一块,这两方面的知识一共有60个题目它涉及对词语概念、事件关系和文字材料的认识理解、比较、组合、综合判断、常识判断。包括天文、地理、法律、政治、经济、科技、历史等多方面的内容，资料分析的20个题也就是考察阅读速度和分析能力。考的这些东西都是平时我们最长见的只要注意积累好多看到题就知道答案。究竟如何才能在有限的时间内阅读那么多方面的知识呢?方法只有一个,那就是平时要练习快速阅读,养成快速阅读的习惯。

　　速读记忆能大大提高理解的能力，加快理解的速度。语言理解部分是整套试题中难度最大的,因为这部分题目较长,有的一段材料几百个字,下面要求做答的只有一个小题,好多考生看到一大段资料就放弃了,这是因为很多人都害怕阅读,还没有快速阅读的能力,否则那就是小菜一碟,并不会望而生畏,阅读的基本功是取得这一部分高分的重要保证。而要想成为国家公务员阅读这有关是必须要过的,要做好这一部分的25道题平时要多看书，读报，在增加阅读量的同时还要提高阅读速度,增加阅读理解的能力。

　　为了适应公务员考试中阅读量大、时间少的特点,我们在平时训练中一定要要进行快速阅读训练,每次阅读都要定时定量,只有这样才能培养出适应考试时候的快速阅读习惯。

　　看了以上的分析,大家不难发现,每一部分的题都与阅读速度和理解息息相关,也许有好多人看到了公务员考试范围那么广、题量如此之大而时间又是非常之短,就对自己失去信心就想自己放弃,其实也不用怕也没有必要白天黑夜的去做题,只要大家赶快训练阅读的速度,并提高记忆的能力那你在考试的时候就可以多做题,那理所当然就能拿到更多的分。

　　考试技巧

　　三提醒

　　一.一定要坚持考试，切莫半途而废。

　　到了这个阶段，无论是否完成了原先的复习计划，考生都会产生一定的忐忑心理，觉得自己准备还不够好。在此需要提醒各位考生，要相信自己所付出的努力。除了坚持走进考场，坚持完成考试也很重要，无论上午的行测难度多大，你答得多么不好，你都要坚持继续考申论，每年的考试实践告诉我们，坚持下去，努力答完就会有机会。

　　二.一定要调整心态，切忌自我怀疑。

　　考官所能看到的，并不是每一个人全部的实力，而是在考场上面所发挥出来的，所以所有的考生一定要首先相信自己，并且保持心态平稳。其实，你当前的实力水平已经基本上可以应对考试了，所以，不必过于担心，过于紧张，关键是要放松下来并正常甚至超常发挥!

　　三.一定要做好考前物品准备，切忌丢三落四。

　　虽然说，做好考前准备，是考生们从小就听得多了的，但不可否认的是，每年都还是会有一些考生因为没有做好充分的准备工作，而失去考试机会，或者影响考试发挥，所以在此依然需要再次老生常谈，希望考生们在之前把所需要的物品列一张清单，注意检查，防止遗漏。

　　除了有必须严格遵守的纪律之外，还有一些注意事项，需要提醒考生，以个人具体情况出发，做好准备即可。

　　八注意

　　一. 行测重在扫描。对于重点题进行重点复习，每一种题型都简单做一点练习，保持对各种类型题的敏感度。

　　二. 申论重在思路。申论要思考每种题型的应对技巧与应对思路，这几天不必做过多练习，关键是进行题型应对的思路训练。

　　三. 提前熟悉考场。一定要提前找到考场，了解行车路线，估算行车时间，尤其要把当天的可能堵车考虑在内，除非对考点极为熟悉，否则每年都有会有考生因交通问题被迫放弃考试。如考点较远，可考虑提前一天住进考点附近的宾馆休息。

　　四.打印准考证。检查准考证是否打印(多打印几张，可以当草稿纸)、身份证件，放在一个文件袋内回书包内，书包可以带入考场，但考试工具拿出来后，包须放在指定地点。将考试所需物品准备到最方便自己的程度铅笔应削成扁状(笔头类似刷子形状)，以确保提高涂卡速度。同时，须购买质量好的橡皮一块，行测考试和申论考试均需要黑色字迹的钢笔或签字笔，每位学员至少准备2支。

　　五. 注意休息，切莫熬夜。休息是考试成绩的重要保障，应保持10个小时左右的良好睡眠，保证良好的状态，这一点比你熬夜到两点多看几道题强多了，我们通常讲，一个良好的状态会使你提高5-10分。

　　六. 不要随意改变习惯，造成身体不适。比如你很少吃早饭，那考试当天也不要吃早饭，否则身体会有不适，影响答题状态。

　　七. 考试当天应保持头脑清醒，不要太受吵闹(例如挤公共汽车)，受外界影响与刺激较多，否则大脑会过多的保持与外界的联系，影响考试的精力集中，尽量少说话，保持平静，减少与外界的联系。

　　八. 早晨到考场不宜过早。一般考试前十五分钟入场，考生可以离考试25-30分钟到场为宜，否则外面较冷，会影响综合状态的。

　　公务员面试技巧

　　第一、面试过程中要充分审题，要做思考，不要匆忙作答。面试前考官会给你2—3分钟的审题时间，要充分利用好这个时间，首先把所有的问题先浏览一遍，其次再弄清每道题要你回答什么问题或说明什么。有的考生拿到题目不是先浏览所有题目，而是埋头于某一个题目，结果只看了一个或两个就超过了审题时间;或者根本没有做一定的思考就匆匆回答，造成在回答问题时不联贯，时而停顿，草草收尾。这样就给考官造成一种口头表达能力或分析问题能力较差的印象。

　　第二、面试作答过程中不要刻意去迎合考官，要按自己的理解去阐述。因为面试主要测试考生的理解、分析和处事能力，题目没有标准答案，评分标准也只是一个方向。考官判断的只是你的分析、理解和对事物的处理能力，所以，只要你能自圆其说就可以了。17、18号两天的面试考题都出现了对某个抽象图形的理解，如17号对一条趋势向上的曲线理解，18号对一个“0”图形的理解等。回答这类考题只要把握正确方向即可，可以从人生道路和事业进取为出发点进行理解分析。对于此类题，一般从4 个步骤作答：确定理解出发点、结合实际谈谈这样理解的原因、解决理解中产生问题的措施、总结自己的态度。

　　第三、面试作答过程中要适当运用些当前的热点用语，不要就是论事、解释平淡。适当运用些当前热点问题来分析或运用点击率较高的语言来穿插，会增加回答问题过程当中的亮点，使评委对你产生好感。例如，这次宁波和杭州 以及公安系统的漫画题：经济发展和环境关系、办公用电和小区用电的对比现象、一个人坐在媒体气球上的《十年寒窗不如一朝选秀》、毕业证上的补丁、两条不同起跑线问题等。这种漫画题的主体一般都是反应社会不良和极端的现象，首先要我们要辨证的看待，现象存在但不是主流，其次要分析产生这种现象的原因以及可能会产生的不良后果，然后站在公务员立场谈谈对这种现象的解决措施，同时作答这类题要略带点幽默，不要太死板。客观上，现场气氛比较严肃，考生一上场面对一大排评委心理有些紧张，作答过程中，略带点幽默味，不仅会给现场带来一种宽松的气氛，而且还会在评委中留下好印象。

　　第四、作答过程中要注意联系实际，不要作空洞的解说。注意联系实际，是面试中很重要的评分要求，在面试中，要你阐述对某句话或某个故事的理解，我们不能空洞的泛泛而谈，必须结合实际，否则你的分数就会大受影响。例如：“砍柴的时候就想到火，除草的时候想到丰收的喜悦，……分别的时候想到会师的喜悦”谈自己的看法等。先谈自己的看法和理解，然后联系自己的经历，如在努力学习时就可以联想到就业前景，还有自己这次考公务员的经历等等。

　　第五、作答组织计划和解决突发性问题类型的考题，要注意原则性和灵活性相结合的要点，考虑问题要全面，措施要可行和有实际操作意义。例如：一次政府新政策的新闻发布会，存在3个问题：(1)15分钟前一个知名新闻的记者没有到场;(2)有几个老信访到现场;(3)在发言稿上一个数据出错。你该怎么办!解决问题要有轻重缓急、先后的次序，每一个问题的解决要注意合理性和可行性。记者问题：联系、分析原因、汇报领导、补救应急措施;老信访：接待、(单独还是现场)、汇报领导、解决问题、善后处理;数据问题：现场巧妙补救、事后补救;最后3个问题总体总结。

　　最后、要注意自己的仪表，不要太随意。考生进场给评委的第一印象是非常重要的，所以参加面试者一定要注意自己的仪容仪表。穿着要得体，不要过于时尚或另类，不要过于随意。其次在考场上的坐相也要注意，不要老是晃腿或有其他动作。再次，回答问题，要面带轻松的表情平视评委。

敬肃端庄。 汉 刘向 《说苑·修文》：“彼小人则不然……温儼恭庄之动不存乎体。”

恭谨诚笃。语本《书·皋陶谟》：“愿而恭。” 孔颖达 疏：“愿者，慤谨良善之名。” 汉 王充 《论衡·自纪》：“六岁教书，恭愿仁顺，礼敬俱备，矜庄寂寥，有巨人之志。”《晋书·吴敬王宴传》：“ 晏 为人恭愿，才不及中人。”《新唐书·牛仙客传》：“为相谨身无它，与时浮沉，唯唯恭愿。”

揭除蔽障。语出《庄子·田子方》：“微夫子之发吾覆也，吾不知天地之大全也。” 宋 叶适 《送刘德修》诗：“发覆洗涂糊，召和开褊迫。” 宋 苏舜钦 《送施秀才》诗：“紺囊出文章，发覆见寳璧。” 清 刘献廷 《广阳杂记》卷三：“物理幽玄，人知浅眇。安得一切智人出兴于世，作大归依，为我启蒙发覆耶！”

亦作“ 高疎 ”。1.高旷貌。 唐 元稹 《见人咏韩舍人新律诗因有戏赠》：“高疏明月下，细腻早春前。”
(2).犹高简。 元 辛文房 《唐才子传·马异》：“赋性高疎，词调怪涩。虽风骨棱棱，不免枯瘠。”参见“ 高简 ”。

(1).高贵。《汉书·五行志中之上》：“ 谷永 曰：‘《易》称“得臣无家”，言王者臣天下，无私家者。今陛下弃万乘之至贵，乐家人之贱事；厌高美之尊称，好匹夫之卑字。’”
(2).谓功大德善。《晋书·羊祜传》：“今听復本封，以彰高美。”

高洁质朴。 南朝 宋 刘义庆 《世说新语·栖逸》：“ 南阳 刘驎之 ，高率善史传。” 刘孝标 注引 邓粲 《晋纪》：“ 驎之 字 子驥 ， 南阳 安众 人。少尚质素，虚退寡欲。好游山泽间，志存遁逸。”

唐 诗人 高适 、 李白 的并称。 唐 杜甫 《昔游》诗：“昔者与 高 李 ，晚登 单父臺 。”

驻扎。《金史·陈规传》：“及率之应敌，在途则前后乱行，顿次则排门择屋，恐逼小民，恣其求索，以此责其畏法死事，岂不难哉。”《续资治通鉴·宋高宗绍兴二十一年》：“然游猎顿次，不时需索，一鹅一鶉，民间或用数万售之，有以一牛易一鶉者。”

古国名。 晋 张华 《博物志》卷五：“ 越 之东有 骇沐之国 ，其长子生，则解而食之，谓之宜弟。”

犹惊心。 汉 桓宽 《盐铁论·西域》：“ 宛 举国以降，効其器物，致其宝马， 乌孙 之属骇胆，请为臣妾。” 唐 李白 《鸣皋歌送岑徵君》：“危柯振石，骇胆慄魄。” 明 刘基 《松风阁记（一）》：“皆不得其中和，使人骇胆而惊心。”