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　　壁球人，是指总是喜欢反驳别人观点的人，而被反问他有什么看法时，他又提供不出更有效的建议。职场中有些人就像壁球一样，无论壁球打到什么硬壁上，它都会毫无例外地弹回来。这些人本身可能并没什么坏心眼，但由于自我感觉比较良好，总是习惯性地喜欢反驳别人的意见，而其实问他自己的意见时，他又提供不出更有效的建议。这种人多为刚入职场或者工作年限不多的职场新人。

　　特点

　　1.喜欢反驳否定别人，无论部门里的同事跟她讨论什么问题。都会先反驳一下别人再听下去。

　　2.但轮到自己的时候，又拿不出更好的方案。

　　建议

　　1.多听少说慢表态，累积人脉。职场新人，开始并不了解部门组织的情况，应该多做小事，管住嘴巴，少点阔论，避免陷入是非圈，记住内方外圆的为人处事之道，内方即诚实、守信、谦虚，外圆即做事要讲究方法、技巧、艺术，积累足够的人脉，须知人脉也是生产力。

　　2.多称赞同事。作为新人一定要放平心态，要学会用欣赏的眼光去看待别人，发自内心称赞别人，没有人不愿意听好话。

　　毕剩客 - 简介

　　毕剩客是指一毕业就失业的应届毕业生，或者别业很久都没有工作，其中就业还是择业、如何谈薪资待遇、去哪里及选择公司等问题，最让毕业生犯愁，人力专家因此提醒，不做校园“毕剩客”，应届毕业生求职要摆正心态。

　　毕剩客 - 现象

　　眼下正是毕业生求职旺季，对即将跨出校门的应届毕业生来说，不少人求职时内心却异常“纠结”。某人才机构针对应届毕业生首次求职状况进行调查时发现，先就业还是先择业、如何谈薪资待遇、去哪里及选择公司等问题，最让毕业生犯愁，人力专家因此提醒，不做校园“毕剩客”，应届毕业生求职要跨“四道坎”。

　　毕剩客 - 对策

　　“先就业”还是“先择业”

　　反对“先就业后择业”的毕业生认为，一旦当你踏入某个领域工作后，真正想要跳出来肯定难如登天，转行不是轻易说转就能转的，没有经验积累，谁要一个“门外汉”?对“先择业后就业”，不少毕业生也有不同观点，认为如果这样做后果很可能是毕业后的很长一段时间，甚至几年内，会一次又一次地因为某些客观条件被心仪的企业拒之门外。“要知道，毕业生是有一定保质期限的，一旦超过时限，与其他新的应届生相比也就失去了竞争优势”，一毕业生坦白。

　　对此，人力专家建议，在“先就业”还是“先择业”这个问题上，毕业生要懂得审时度势，惟有如此，才能尽快摆脱毕业即失业的窘境。

　　无薪就业还是漫天要价

　　在调查大学生在应聘第一份工作如何与用人单位谈薪资问题时，毕业生回答亦相当“纠结”，整体看，毕业生处理此问题易出现“两个极端”，极少数毕业生“无薪就业”，多数毕业生“漫天要价”。

　　人力专家分析，在当前严峻的就业形势下，“无薪就业”看似见怪不怪，但事实上，一个人工作却不要薪水，不仅不合法也违背常理。《劳动合同法》明确规定，劳动报酬是劳动合同应当具备的主要条款之一。“无薪就业”显然违反《劳动合同法》的规定。 “无薪就业做法很荒谬，而漫天要价也要不得。”有些大学生觉得自己学业优秀、能说会道，就应该拿高薪。但是，学校和企业完全不同，在学校毕业生可能十分优秀，但不代表其一定能在企业生存。因此，找工作没“薪”不行，过于要“薪”也不行。如何把握好尺度，需结合自身情况和企业情况做出合理判断。

　　去一线城市还是小城市

　　前几年，“南下广深”一直是就业热门中的热门，调查发现，最近几年，风水逆转，应届毕业生求职“刮”起了“倒一线兴二线”城市之风，不过，在省城，大学生求职的地域难题并没有改变。

　　对调查中发现的问题，毕业生不妨在做选择前，构想一下未来，那块蓝图中的“要件”是需要大城市的现代化与高科技来达成，还是需要小城市的悠闲与平静来“拼装”?有了初步的构想，再来搜索一些现实信息。现在生存于一线城市与二线城市的人真实现状又是如何?给自己打个“预防针”。

　　选大家闺秀还是小家碧玉

　　如果选择城市是选择生活方式，那么选择公司则是选“爱人”，是选名门望族中的“大家闺秀”还是选名不见经传的“小家碧玉”?接受调查的千余应届毕业生普遍表示“不好选择”。

　　大公司在毕业生眼里，带上了薪水高、待遇好、有着良好的管理制度的标签，但在大公司里毕业生同样面临着一系列问题，比如升职难等。相对而言，小公司新人表现的机会更多、挑战更大。毕业生选择公司时考虑客观条件的好坏是必要的，但不要过分纠结公司规模的大小、薪水的高低，而要看公司所提供的职位是否与你条件相符。

　　逼房女，是指在结婚前女方要求男方买房子一类女人的称呼。逼房女因网上一篇题为《男人!请把“逼房女”像垃圾一样扔掉!》提出而遭热议，该文认为男人应该像扔垃圾一样将逼房女扔掉，有网友也对逼房女表示理解，因为女性天生渴望安全感的程度大于男性。

　　逼房女-词语由来

　　2009年10月底，一篇《男人!请把“逼房女”像垃圾一样扔掉!》的网文在网络上迅速蔓延开来，此文大意：“如果你的女友对你说过：没有房子就休想交往或结婚!那么请你不要再留恋，把你的女友像丢垃圾一样地扔掉吧。到底是潇洒地把拜金女友丢出去”，此贴一经贴出即遭热议，“逼房女”一词也由此而来。

　　逼房女-网文观点

　　在这篇《男人!请把“逼房女”像垃圾一样扔掉!》的网文中，作者认为没有房子不交往或不结婚其实就像某些交易规则一样，即便东拼西凑、背负高额房贷买了房子，也因此失去创业机会，遗憾终身。而且当需要靠卖房来支撑生活或治疗疾病时，当有人给她买更好、更大的房子时，这种女人就会毫不犹豫地离你而去。所以，对于这种不能同甘共苦的拜金女，一定要坚决地扔掉!即便买房的理由是“迫于”家里压力，作者也认为不可原谅，因为她也有可能会“迫于”家里压力而离开你。所以，真正有“内涵”的、爱你的女人，看重的应该是你的人品、潜力，轻视的是财富。

　　逼房女-社会评论

　　帖子一出，得到了不少网友的力挺，从网名上大致判断以男性居多。他们认为作者说出了现在男人的真实处境，不明白为什么女人的温饱一定要男人给，而且还理直气壮把所有压力全部抛给男人。用物质来衡量的感情，最终是会失败的。也有网友把矛头直指女方家人，因为一些父母为了不让自己女儿受罪吃苦，竟然公开要求房产证上写自己女儿名字，简直是把女儿当商品卖。还有网友认为罪魁祸首是目前高昂的房价。不过，也有为数不少的网友进行了批驳。反驳者大多认为这样的男人是在为自己的无能找借口。

　　不怪女人要怪就怪房价

　　持中立观点的相对比较冷静。一网友joseinfo1016认为，不应该把这一切怪罪于女人，该现象是由当今社会的形势所造成的，缺乏社会安全感，而由女人反映出来。网友蓝色沐夏也赞成婚姻应该建立在感情的基础上而不是房子上，但出现这样的现象也不能完全怪女人。拜金、物质的女人也要分几种，再说要房子也是希望能有一个家，希望生活能稳定点。

　　男子汉人穷志不短

　　有网友认为，男人穷并不可怕，可怕的是人穷志短且缺德贪婪。在目前弱肉强食残酷竞争的时代，好男人就应该努力提升自我竞争力、奋发向上，丢掉那些祥林嫂式的悲悲戚戚和抱怨，那么总会有人品好、能力强的优秀女人与之共同前进的，没斗志没出息不努力的男人就应该被淘汰。

　　视双方具体情况定

　　对于这个社会问题，中山大学社会学与社会工作系的王老师认为，男人和女人的想法的确存在差异，从生理学的角度讲，雌性动物相对比较缺乏安全感，所以对“窝”的需求似乎更迫切些。而婚姻本来就是建立在物质基础之上的，但是不能过多或不切实际地索取，所以男女双方都应视自己的具体情况掌握一个度。

　　彩色自行车道-基本简介

　　武汉市将投资5千余万建112条彩色自行车道，着手建立“绿色交通”体系，回归“让路于人”。2010年3月4日市城建委组织完成的《近期武汉城市非机动车道系统改善方案》，听取交通专家意见。

　　武汉主城区现有自行车超过110万辆，电动自行车超过50万辆。每日骑自行车约有300万人次，自行车出行占居民日常出行的20.2%。方案提出建立全市自行车路网系统，重点建在与轨道交通、公共交通线路相交的道路上，便于市民近距离换乘。

　　彩色自行车道-规划方案

　　武汉绿色自行车道分两块推进，新建道路在规划方案中设计，随道路同步建设;已建成道路，在两侧增加自行车道，或压缩机动车道，或取消现有路边停车位。

　　2010年武汉市先投资5536万元，在建成道路上高标准建设自行车道112条，长164.6公里，同步新建464处公共自行车停车场和71处二次过街交通安全岛。

　　其中，彩色自行车道12.2公里，设置隔离栏杆的自行车道21公里，用交通标线标示的自行车道93.8公里，自行车与行人共用道路37.6公里。

　　彩色自行车道将建在中山大道(硚口路--武胜路)、沿江大道，武昌洪山路、东—路、东三路。

　　设置隔离栏杆的自行车道有澳门路、古田四路、青年路等。

　　免费自行车停车点重点建在轨道站点处。公共自行车停车场优先在轨道站点、公交站点、商业、银行等周边建设。

　　2011年、2012年两年，自行车道围绕轨道交通2号线和4号线周边路网建设。

　　彩色自行车道-建设重点

　　汉口地区先建“—线三区”：以轨道1号线为轴，重点建在古田、百步亭和汉口老城区内与轨道1号线相交的道路上。

　　汉阳地区形成“—线—区”：以汉阳大道(龙阳大道、滨江大道)沿线道路和汉阳老城区为重点。

　　武昌地区形成“—线两区”：主要是和平大道两侧相交道路、以首义片为核心的武昌老城区、中南路水果湖地区。

　　彩色自行车道-背景资料

　　身为自行车大国，骑自行车的人数在下降。为什么?“以车为本”的道路规划理念让骑车人有诸多不便。市政设计院2010年3月4日介绍，三大因素制约了武汉市自行车出行。

　　慢行交通断断续续。自行车被称为慢行交通，当公交、长途、火车、飞机的站点都在“对接”、实现零换乘时，自行车被人“丢在—边”。地铁站、长途客运站点都缺乏自行车停车场。—些重要道路没有自行车专用道，自行车过马路没有专用候车区和指示灯。

　　基础设施不足。武汉520平方公里的主城区内，只有自行车停放点400余处。而马路上的标志标线不清、电力杆线迁移不到位、排水井井盖丢失等，均阻断了自行车出行的连续性和安全性。

　　占道现象严重。在非机动车道上，机动车违章停车和行车现象普遍。各种路边商贩占道经营也严重影响了自行车出行。周末的武广附近和中山大道上，人挤人，自行车根本无立身之地。

　　彩虹原则，就是把蔬果分成5个种类的颜色，红色、橙黄色、绿色，紫黑色和白色，而每一种颜色代表不同的植物营养素，故每种颜色的蔬果保健作用不尽相同。彩虹原则所倡导的就是在进食足量蔬果的同时，还需尽量搭配5种颜色，确保一日当中每一种颜色都能食用到。

　　概述 “彩虹原则”起源于宝岛台湾，是台湾近年来一直推行的蔬菜水果防癌的经验。实际上，“彩虹原则”所介绍的内容是中国营养学会多年来推广的《中国居民膳食指南》和《平衡膳食宝塔》中的一部分，它的主要内容是：人们应分别按照“五七九”的份额(未成年人每天5 份，成年女子每天7 份，成年男子每天9份)摄入各种颜色的蔬菜和水果间的成人男性较多于女，深颜色的更好。这里所说的“份”，指的是每100 克蔬菜为1份，1个中型水果为1份忱治疗安慰包括：加强，葡萄、龙眼等小水果以13粒为1份，草莓以6 颗为1份，等等。但在份数上不要太拘泥髓核和纤维环会压神经，掌握一个大致的限度即可。推行者认为，只要坚持下去，癌症的发生率就可以降低60%。

　　中华预防医学会和纽崔莱营养与健康研究中心联合发布了“中国网民健康饮食态度调查(蔬果篇)”，调查结果显示，超过半数的被调查人群蔬果摄入量不能达到健康所需。近六成被调查人群蔬果摄入的颜色非常单一，仅有1-2种。有三分之一的人不吃水果，男性不吃水果的比例更高。三分之一的人未达到一天内同时食用蔬菜和水果。31-40岁年龄段的人食用蔬菜和水果的分量相对更少。能吃到红、橙黄、绿、白、紫黑“一日五色”蔬果的人只占3%，而食用深色蔬果的人更少。与此同时，不良的生活习惯严重影响到每日营养的摄入与消耗。营养学研究表明，这些并不能真正满足你的健康需求，为均衡营养，人均每日最好摄取5-13个品种及色彩丰富的蔬果。

　　含义 “彩虹原则”有五层涵义：

　　一、各种颜色的蔬菜和水果都要吃点。

　　二、蔬果颜色越深越好。

　　三、每天吃的量不能太少。

　　四、天天坚持。

　　五、份数上掌握一个大致的限度即可，不可太拘泥。

　　科学背景 彩虹原则有利于抗癌美国饮食指南建议人均每日需摄取5至13份色彩丰富的蔬果(1份约等于100克); 《中国居民膳食指南》的建议，每人每日至少吃蔬菜300-500克(深色约占一半)，水果200-400克。蔬菜和水果是人体健康的一座“宝矿”，足量的蔬果对人体的健康有着重要的作用。

　　蔬果防癌，作用肯定，蔬菜和水果含能量不高，却能提供丰富的膳食纤维、维生素、矿物质和具有抗癌活性的植物化合物。研究表明碍重者可致肢体软弱无，蔬菜水果的摄入量与多种癌症的发生率具有明显的负相关(摄入量高，则癌症的发病率就低;摄入量低，则癌症的发病率就高)：蔬菜与水果能降低肺癌、胃癌、口腔癌的危险性;十字花科蔬菜能使结肠-直肠癌和甲状腺癌的发病率下降;而蒜、葱、胡萝卜、西红柿和柑桔类水果对降低肺癌、胃癌及膀胱癌有好处。不同蔬菜水果的营养价值和所含的有抗癌活性的植物化合物有差异主要生理曲线改变后引，因此不同颜色、不同品种的蔬菜水果都要吃。一般来讲，颜色越深越好，但也有学者认为男性较多于女性病变票，十字花科蔬菜的颜色并不深，但预防癌症的作用却不差，如花菜和大白菜都是著名的抗癌蔬菜。

　　日本国立癌症预防研究所曾经根据蔬菜对癌症抑制效果的强弱，由高到低排出了防癌座次：熟红薯、生红薯、芦笋、花椰菜、卷心菜、花菜、芹菜、茄子、甜椒、胡萝卜、金针菜、荠菜、雪里蕻、番茄、大葱、大蒜、黄瓜、大白菜。

　　吃多少蔬果才防癌。各国科学家对蔬果的摄入量看法较一致。《平衡膳食宝塔》推荐的每日摄入量为：蔬菜400～500克，水果100～200克。“彩虹原则”与这也差不多。提倡每天保持3～5种蔬菜、2～4种水果。需要注意的是：中国居民的膳食结构是以植物性食物为主的临床明年表现颈椎病，应注意避免蔬菜水果摄入过多，影响其他食物的摄入，从而导致蛋白质、锌、铁、钙等营养素不足。蔬菜水果需要长期坚持需在透视下直接地方将，但并不是每天都要吃一样多。维生素不能代替蔬果，蔬菜不能代替水果，水果也不能代替蔬菜，更不能通过补充维生素来代替蔬菜水果。

　　代表性蔬果　　彩虹原则食谱红色蔬菜和水果的药效成分主要是茄红素和花青素，有预防癌症、增强记忆力、减轻疲劳和稳定情绪等作用，代表蔬菜有甜菜、番茄、胡萝卜、红辣椒等，代表水果有红苹果、草莓、西瓜、石榴、樱桃等。

　　黄色蔬菜和水果的药效成分是维生素C和胡萝卜素，有预防胃病、预防癌症、保护视力、提高免疫力、强化心血管系统功能等作用，代表蔬菜有南瓜、胡萝卜、红薯、香瓜等，代表水果有橘子、桃子、橙子、杏、菠萝、柠檬、芒果、木瓜等。

　　绿色蔬菜和水果的药效成分是叶黄素，有预防癌症、保护视力、帮助消化、坚固骨骼等作用，代表蔬菜有甘蓝、荠菜、菠菜、卷心菜、芦笋、豌豆、黄瓜等，代表水果有猕猴桃、酸橙、鳄梨、青葡萄、青苹果等。

　　紫色蔬菜和水果的药效成分是花青素和多酚，有预防癌症、增强记忆力等作用，代表蔬菜有茄子、紫甘蓝等，代表水果有葡萄、李子、葡萄干、李子干、无花果等。

　　白色蔬菜和水果的药效成分是蒜素和硒，有预防癌症、强化心血管系统功能、降低胆固醇等作用，代表蔬菜有蘑菇、菜花、洋葱、大蒜等，代表水果有香蕉、梨、白桃等。

犹策勋。《新唐书·苏定方传》：“ 高宗 临轩， 定方 戎服奉 贺鲁 以献，策功拜左驍卫大将军、 邢国公 。”

谓帝王以策书命官。 唐 康骈 《剧谈录·命相日雨雹》：“ 崔相国 、 豆卢相国 同日策拜。” 宋 王谠 《唐语林·补遗四》：“宿直者，离家独宿，人情所贵，其人初蒙策拜，故以此相处。”

　　“蹭暖族”依靠楼上楼下“余热”取暖，或者干脆将自家大门一锁，回父母家里“蹭暖”蹭暖族一般为20-40岁白领人群。

　　蹭暖族-基本简介

　　随着冬天供暖期的临近，“蹭暖族”正悄然增多。他们或者依靠楼上楼下“余热”取暖，或者干脆将自家大门一锁，到父母家里“蹭暖”。 “现在的沈阳人越来越热衷‘地热’了。”沈阳一家地热工程有限公司的员工张良称：“地热技术源于老东北的土炕，由日本和韩国吸收改良。或许正是因为这个原因，东北人特别认这种采暖方式。”

　　沈阳的地热市场包括碳纤维电热板、碳纤维电热膜、远红外发热地板等多种多样的产品。由于地热供暖节省空间、室内节能20%、寿命较长等原因，被越来越多的沈阳人所接受。“地热减少了常规采暖方式暖气片所占用的空间面积，而且地热采暖符合人体‘脚暖头凉’的特质。”谈到安装地热的初衷，用户表示，“地热还有较好的隔音效果。小孩跑动、移动物品时的噪音会影响楼下邻居。”

　　自1999年至今，沈阳已有60%的新建楼盘采用地热供暖。因为地热采暖效果好，沈阳的一些新建小区中，甚至出现了户户安装地热的情况。这给“蹭暖一族”提供了条件。

　　蹭暖族-蹭之有道

　　2009年，刚刚结婚的王女士打算加入“蹭暖族”。王女士的新房位于皇姑区的四季花城，离双方父母家、自己单位都比较远。2009年，小两口决定轮流到双方父母家过冬。“我算了一笔账，我家的取暖费达到2400多元。双方父母家都有多余的房间，与其空着还不如和父母一起过冬。我们可以将省下的采暖费孝敬四位老人。” “蹭暖族”还能够“蹭”出亲情。不少被“蹭”的老人对此非但不反感，反而觉得因“冷”得福。因为孩子平时工作忙碌，不常回家，能在自己身边过个冬天，老人们自然非常高兴。

　　“我每天只在家里睡一觉。采不了多少暖。”在总统大厦上班的杨先生称，2009年也打算停交采暖费，“我每天是早八晚六的工作时间，非常规律。在外面吃完晚饭，回到家里已经是晚上7点多钟了，我只需要在卧室里加一个电暖气足够过冬了。”

　　“蹭暖族”大多是20—40岁之间的都市白领，他们由于工作时间长、出差时候多等原因，似乎不需要太多的“热量”。杨先生给记者算了一笔账，他家的采暖费可以买5500多度电，如果他在家时都采用电暖器取暖，用五个月不成问题。

　　蹭暖族-蹭暖市场

　　在太原街附近的苏宁电器商场，销售货员在推销一款燃气壁挂炉。这款壁挂炉可以提供暖气与生活热水双路供应，实现了采暖、热水一体化。购买者孙女士表示：“今冬选择不供暖，我得给家里添置几件小型的取暖家用电器。”

　　随着冬季供暖的临近，沈阳市场上出现了煤油炉、卤素管取暖器、家用电采暖炉等多种采暖产品。尤其是规格小、能耗低的电采暖器更受欢迎。苏宁电器的一位负责人说，“今年家用采暖设备销售异常火爆。难能可贵的是，沈城消费者也趋向理性购买。他们不再单纯追求品牌，而是把环保与节能的要求放到了首位。” 就像“蹭暖族”刘光大说的：“我晚上在书房、卧室里放个电暖气就挺暖和。不仅低价，而且还节能呢。”

　　蹭暖族-情理尴尬

　　“蹭暖族”的大量涌现，给管理部门、供暖部门出了一道难题——“蹭暖族”的行为虽然并不违规，却有悖社会的道德情理。在沈阳这个集中供热的城市，供暖系统是为沈城老百姓生活谋利的公共服务系统，每个受益者都有责任和义务维护它。如果仅为了“蹭暖”而故意逃避些什么，这个系统的运作将会面临巨大困难。

　　“蹭暖族”们也有自己的“理由”：在节能社会中，我们此举也能节约能源呀。德国斯图加特的供暖新传统。近年来，每到这座城市的供暖季节，无论是政府官员还是民间组织，都用各种方式号召市民为了节省能源降低室内温度，冬季室温达到18-20℃即可。这才是真正的节能。而对于那些到父母家的“蹭暖”儿女们，也“蹭”出了这座城市两代人情感的尴尬。儿女们没有时间孝敬父母，只有到了省钱时才想到了父母，此种“蹭法”更让人感觉到情感、道德上的尴尬。

指高大的墙壁或岩壁。 唐 郑符 段成式 等《崇仁坊资圣寺诸画联句》：“苍苍鬼怪层壁宽，覩之忽忽毛髮寒。” 元 戴良 《游吴山承天观》诗：“石逕趋巍宫，云甍倚层壁。” 明 徐弘祖 《徐霞客游记·游庐山日记》：“峰前石臺鹊起，四瞰层壁，阴森偪侧。”

谓苛察地治理。 唐 陈子昂 《谏用刑书》：“今天下幸安，万物思泰，陛下乃以末节之法，察理平人，愚臣以为非适变随时之义也。”

　　柴油荒 - 事件简介

　　持续多日的柴油短缺，使南方一些地区的工业生产、交通物流、晚稻收割受到影响。“柴油荒”的形成，有炼油企业检修减产、经济回暖带动工业生产用油攀升、渔业农业季节性用油增加等原因，而一些地方的突击式拉闸限电，也加剧了柴油的供不应求。

　　在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的长龙。在温州104国道双南线东庄段的中石化加油站，等候加油的货车至少排出3公里长。在靠近宁波北仑港附近的一家中国石化加油站门口，前来加0号柴油的车辆从加油站一直排到附近的主干道上。据估计，轮到最后一辆车加油，需要等候2-3个小时。

　　在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加100元到400元。在湖州市320国道附近的一家加油站，一位正在排队等待加油的集装箱半挂车司机无奈地说：“我的车加足最少得1500元，但跑了几家加油站，不是没油就是限量加油，要再加还得换一家加油站重新排队。”

　　这还算是好的，不少加油站特别是民营加油站早早地就挂出了“柴油售罄”的牌子。浙江省物价局的监测显示，由于货源紧张，衢州市的民营加油站已于10月15日左右停止供应柴油;而该市中石化反映，为保证零售供应，已于10月29日停止灌桶，限量供应批发。

　　在江苏南京的添力加油站，已经许久没有0号柴油了。“一是正规渠道拿不到货;二是炼油厂价格太高。”王站长说，批发价7800元一吨，而零售价折算下来每吨才7475元。批零倒挂决定了民营加油站不可能高价进柴油来卖。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，截止2010年10月中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业。

　　柴油荒 - 实际原因

　　业内人士认为，供不应求应是导致“柴油荒”的主要原因。

　　国内炼油厂8-9月出现大规模检修，导致产量下降明显。国际油价持续高位震荡，地方炼油厂炼油成本增加，利润减少，生产积极性下降，出现减产甚至停产。截至9月底，浙江累计成品油库存35.7万吨，同比大幅下降34.5%，其中柴油库存下降49.1%。而前段时间台风和冷空气接踵而来，也直接影响油轮靠岸和油品资源调入。

　　据分析，经济快速回暖，带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升;临近年末进入基建工程施工旺季，工矿企业用油增多;禁渔期结束，沿海地区渔业用油需求恢复，加上秋耕季节的到来，农业机械用油上升，都是导致“柴油荒”的重要原因。

　　不少业内人士还认为，一些地方突击式限电，迫使一些企业购买柴油自行发电，是导致柴油供不应求的关键。

　　为在2010年底完成节能减排目标，不少地方出台拉闸限电政策。从9月开始，广西、广东、江苏等省区开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格，一些企业为不耽误生产纷纷购买柴油自行发电。

　　一家企业的负责人告诉记者，企业每个月的实际用电量是15万千瓦时，但当地给的用电指标仅为每月6万千瓦时。他只好花20万元买了台柴油发电机用来保障生产用电。“现在每天用柴油1万元，折算下来每千瓦时电2元，以前大约0.7元。光是电一项，成本就上升了近2/3。”

　　中石化嘉兴分公司商业客户部经理朱严松估算，仅嘉兴地区各家企业用在自备发电上的柴油，每个月就要增加上千吨。

　　柴油荒 - 紧急行动

　　一方面饱受拉闸限电之苦;一方面柴油供应又持续紧张，部分企业生产难以为继。

　　不仅如此，柴油的紧缺和限量供应，使南方地区的晚稻收割受到严重影响。在浙江一些县市，部分公交线路因为缺乏柴油出现停运。

　　中国石油化工集团公司3日表示，为尽快缓解柴油供需矛盾，已采取措施，如满负荷安排原油加工量;优化分企业、分装置加工方案，增产成品油特别是柴油;深入挖潜，增加柴油供应;对重点地区的炼油厂不安排装置检修，全力以赴做好市场资源保障。

　　中石化、中石油浙江分公司负责人表示，已特别向总部申请了配合，增加了每月的供应量。

　　但有专家认为，在积极做好形势预估、采取调控措施稳定柴油批零价格、增加柴油供给量的同时，有关地方不应采取简单的拉闸限电方式以实现减排指标，这样才能更好地缓解当前柴油紧张的局面。

　　柴油荒 - 各种因素

　　批发价以平均每天100元的速度上涨，地方炼厂(地炼)报价超过中石油中石化，后者批发价又超过最高零售价，加油站排起百米长龙……过去一个月来，国内柴油市场已整体陷入“癫狂”，咄咄怪相层出不穷。对此，业内认为除了国际油价突破80美元这一外部助推因素外，还有一个很重要的背景就是国内“一刀切”的限电政策。

　　地炼报价超巨头 巨头报价超限价

　　进入9月份，各地柴油供应突现紧张。作为国内成品油市场化交易程度最高的地区，山东地炼市场的柴油批发价波动明显。9月27日，山东大部分地炼厂商都在这一天内两次提高了柴油批发价，甚至日涨幅高达200元/吨。这在以往非常少见。

　　国庆以后，地炼柴油批发价继续走高。本周一，山东地炼0号柴油主流成交价格为7500-7600元/吨，3天来的涨幅高达300元/吨，相当于日均涨了100元/吨。

　　而同期，中石油、中石化两大巨头在山东的0号柴油挂牌价则只有7210-7240元/吨，这意味着地炼0号柴油报价已高出主营达350元/吨之多。“地炼与巨头价格形成倒挂，这实属罕见。”中石油系统一位内部人士对本报记者说。相比之下，山东省0号柴油最高零售限价仅为7225元/吨。显然，无论地炼还是主营，批发价超过最高零售价已是不争事实。

　　据中国化工网此前提供的数据显示，本月11日，山西、河南部分主营单位的0号柴油报价首次突破最高零售限价，其中，山西太原某主营单位的0号柴油超出最高零售限价150元;河南某主营单位省公司0号柴油报价超出最高零售限价95元。

　　本报记者随后从中国加油站网印证了上述数据。资料显示，11日当天，山西某主营单位0号柴油报价在7400-7500元/吨之间，而当地最高零售限价为7270元/吨。此前的10月1日，中石油和中石化分别上调了柴油内部调拨价50元/吨和150元/吨。

　　加油站排队重现

　　据了解，目前山东各地炼柴油库存普遍较低，潍坊、滨州、东营等多家炼厂不能保证正常出货，只能限量或间歇性供应。这对价格持续高涨形成有力支撑，

　　“这是自2008年那轮火爆行情之后，地炼行情最好的一次。”某炼厂负责人说。

　　他指出，山东周边的华北、华中等主营单位资源持续紧张，导致民营油站和贸易商断供，山东地炼随之成为填补供应缺口的主力，这也是此轮柴油批发价大幅上涨的一大直接因素。

　　自新成品油定价机制实施以来，批发价超过最高零售价这一现象还是首次出现，与此同时多时未见的加油站排队一幕也开始重演。

　　本报记者昨天从江苏盐城市了解到，位于当地盐湾的一家中石化加油站这几天不时排起百米长龙，数十辆大型车辆排成两队等待加油。据了解，抢购柴油现象在盐城已持续一周时间，该市部分加油站甚至已告“断货”。此外，扬州各地也出现加油站0号柴油告急，许多加油站0号柴油都限量供应，有的甚至挂起了停止供应柴油的招牌。而在绍兴，多处社会加油站都已宣布停售柴油，只有中石化加油站内货源还比较充足，但仍出现了大货车排队加油的场面。

　　不过，记者昨天走访上海地区多家中石化加油站，尚未看到排队或柴油停售现象。

　　国际油价大涨只是外因

　　在很多人看来，“原油推高调价预期”并导致恐慌性购油增多是本轮柴油批发价大涨的幕后“推手”。就在昨天下午，一则国内成品油价当晚将上调的消息在业内传得沸沸扬扬。尽管最终证明这一消息仅限于传闻，但业内对成品油调价的预期已十分强烈。

　　这种预期主要归因于国庆期间开始大幅上涨的国际油价。据东方油气网和中国化工网的测算，随着国际油价上周站稳80美元，国内成品油调价的时间窗口其实已经打开。而据息旺能源的测算，截至10月18日，三地原油的变化率在3.92%，调价时间窗将在本周三开启。

　　但对这一说法，炼厂人士并不完全认同。

　　“资源紧才是油价上涨的根本因素。”上述地炼负责人表示，石油公司对外停批，社会加油站为保客户，只能从地炼进油，所以导致资源吃紧。

　　而在另一些观察人士看来，资源紧的背后其实反映了柴油需求的突然升温，后者又是各地推行限电政策迫使大量工厂只能增购柴油以维持发电的结果。“事实上，很多人都未看到一个事实：本轮批发价涨得最多的是柴油，而柴油的最主要用途就是工业。”一位业内人士说。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩也指出，之所以出现柴油价格暴涨，与“拉闸限电”有最直接的关系。他表示，自8月份以来，在节能减排限电潮的带领下，工业行业出现了一轮接一轮的涨价潮，从水泥行业到钢铁行业，从钢铁行业到煤炭行业，从煤炭行业到柴油行业，此起彼伏。而这些行业短期内表现出来的供需失衡并没有反映真实的产销状况，完全是人为因素的影响。

　　对于这场“柴油荒”究竟会持续多久，业内认为取决于当前各省市“拉闸限电”的持续时间。但也有分析师认为，一旦国家如期上调零售价，柴油价即会触顶回落。

　　北京有望采取政府补贴方式推广低钠盐

　　低钠盐-概述

　　低钠盐，是以碘盐为原料，再添加了一定量的氯化钾和硫酸镁，从而改善体内钠(Na+)、钾(K+)、镁(Mg2+)的平衡状态，预防高血压。因此低钠盐最适合中老年人和患有高血压、肾病、心脏病患者长期服用。但需要给大家说明的是，低钠盐中钠含量比普通加碘盐低35-40%，口味变淡了，正好适合人们口味清淡的需求，如果不习惯，可以适当多用，但仍然能保持钠(Na+)、钾(K+)、镁(Mg2+)的动态平衡，不影响正常使用和功效。普通加碘盐中，氯化钠的纯度高达95%。因为钠离子能增强人体血管表面张力，容易造成人体血流加快、血压升高。高血压、肾病、心脏病患者是不宜食用普通加碘盐的。

　　低钠盐-减少摄盐

　　不论精盐、低钠盐都要少用，对一般人来说，主要的目标是在於减少盐分的摄取，少盐就少钠。所以，无论是吃低钠盐、美味盐或精盐，都应该少用盐。不管用什么盐，少用为妙，降低用量是首要原则。而卫生署将低钠盐归为特殊营养品，营养学博士张仙平和中研院生医所研究员潘文涵都认为很可惜，从预防的角度，为了纠正现代人高钠低钾的错误饮食型态，低钠盐其实最适合健康人用。

　　现代人追求美味食物的趋势，饮食里已经摄入太多的钠，钠太多就会造成钾不足。食盐里以钾代替钠的意义是，在食用同样咸味的饮食下，钠的摄取量已经减少一半，同时也摄入了钾。钾非但没有升高血压的效果，反而有降血压、保护血管壁的功能，而台湾人摄取钾的量比西方低，因此潘文涵认为增加些钾，益大於害。

　　低钠盐-食用低盐

　　高血压、老人家可用低钠盐，对高血压和有老者的家庭，低钠盐是满好的选择。行政院卫生署高血压防治手册引用流行病学及临床试验的结果，对高血压和老人提出建议，减少盐(钠盐)的摄取，血压可以下降。短期试验发现，中度减盐可以平均降低高血压病人的收缩压4.9mmHg(毫米汞柱)、舒张压2.6mmHg。中长期研究显示，对50～59岁的中年人，每天减少1.2克的钠(3克盐)，平均可以使高血压病人收缩压降低7mmHg，血压正常者降低收缩压5mmHg。

　　以板桥荣民之家的二千多名老人家为研究对象，有八百多人在三餐烹调时改用低钠盐，另外一千四百多人仍然食用传统精盐，经歷三年半的追踪发现，食用低钠盐的荣民比食用一般精盐的荣民，在死於心脏血管疾病的整体死亡率低了一半。研究更进一步追踪後续的影响，发现若有专业人员作营养指导，饮食中减少钠的摄取量，可以明显降低中老年人日後因为中风和心脏病死亡的危险。

　　低钠盐-注意事项

　　1、必须注意的是，千万不可因为低钠盐有好处就大把大把的用，不咸其实是心理因素，做菜时若用太多，就失去了减盐(低钠)的意义了。

　　2、荤菜和半荤素的菜使用低钠盐不会有口味上的不同，纯青菜的烹饪上，可能会有些口感上的差异。针对此点在料理青菜时，可以用葱姜蒜等香辛料来提味，久了就会习惯。

　　3、肾脏病不可用低钠盐，肾脏病人，尤其是排尿功能出现障碍(例如尿毒症)的患者，不可以吃低钠盐，因为低钠盐是以钾取代钠，钾不能有效排出体外，堆积在体内会造成高血钾，容易造成心律不整，心衰竭的危险。肾脏病患若有去就医，医生一定会告诉他不可以用低钠盐。民众自身也应学会读食品罐头上的标示，了解成分为何。这和认识含钾量高的食物是一样道理，譬如香蕉、柳丁等，肾脏病人都不可以吃。

　　4、甲状腺机能亢进用无碘盐，甲状腺机能亢进和慢性淋巴球性甲状腺炎病人，除了不可以吃含碘的食物，譬如海菜、昆布(海带)，还应该用不含碘的食盐，患者可以在台盐门市购得，因为碘是制造甲状腺荷尔蒙的原料，甲状腺机能亢进患者若是食用含碘的盐和食物，利用药物治疗一段时间後假使停药，很容易发病。而慢性淋巴球性甲状腺炎的病人，食用含碘盐或食物，会使发炎恶化，若是不吃，发炎所造成的甲状腺功能低下，可能就会消失。

　　低钠盐-推广应用

　　2010年，政府要想办法让市民接纳和食用低钠盐。丁向阳副市长表示，将在北京市启动推广低钠盐，年内供应量将占市场10%。世界卫生组织推荐，健康成年人每天盐的摄入量不宜超过6克。而卫生部门有调查显示，北京人每天食盐平均摄入量为13.4克，超过标准一倍多，农村地区更是高达16.5克。食盐过多是导致北方人高血压高发的重要原因之一。自2007年起，为了遏制越来越多的居民由于吃盐多而引发高血压等慢性病，本市发起“限盐行动”，目标是为北京市每一户家庭发放一只定量盐勺，每人每天吃盐不超过3勺，即6克。可盐量下降后，饭菜又太淡了。为了口感好，有的家庭“忍”不住还是咸回去了。

　　这一现象，在北京市“两会”上，丁向阳提出限盐新招，带头“推销”低钠盐。由于盐中的钠离子会加强人体血管表面张力，容易造成人体血流加快，导致血压升高。低钠盐的咸味儿跟普通精盐差不多，但含钠量少很多，有利于预防高血压、保护心脑血管。根据测算，低钠盐的含钠量比普通精盐少了35%至40%。但低钠盐推广有“障碍”。由于提纯等加工程序复杂，价格要比普通盐高出30%左右，因此推广低钠盐尚存在一定困难。但政府仍然会想办法，让市民接受低钠盐，并鼓励购买食用。政府将考虑采取补贴、促销等方式推广低钠盐，并在社区加大宣传力度，年内低钠盐供应量将占市场份额的10%。

　　电影分级制度指的是某一组织根据一定的原则，把片厂的产品按其内容划分成若干级，给每一级规定好允许面对的群众群。在一些国家，电影分级制度具强制拒绝未成年人看某些电影的法律效力;在另一些国家，它虽然没有国家法律支持，但在行业内部具有约束力，只对观众起提示的作用，而把选择权交给了观众，由观众实行自我保护。

　　电影分级制度指把片厂的产品按其内容划分成若干级，给每一级规定好允许面对的群众群。电影分级制度并不是100%的精确，它的初衷是为了保护儿童和青少年的。但是有时候，在商业利益面前，电影分级制度无能为力。很多片商不顾电影分级制度，一昧向青少年观众推销暴力、色情电影。而且有时候，色情与非色情，色情与情色，它的界定有时候也有一定的难度。

　　许多美国、英国、日本等国家都有完善的电影分级制度。在大多数国家，电影分级制度不具有法律效力，但在行业内部具有约束力，只对观众起提示的作用，而把选择权交给了观众，由观众实行自我保护。中国内地暂不实行电影分级制度。

　　中国香港

　　第Ⅰ级

　　适合任何年龄的人观看;

　　第Ⅱ级

　　儿童不宜观看。

　　第ⅡA级

　　儿童不宜，在内容和处理手法上不适合儿童观看;影片可能使用轻微不良用语和少量裸体、性暴力及恐怖内容，建议有家长指导;

　　第ⅡB级

　　青少年及儿童不宜，观众应预期影片内容不适合成分的程度较第ⅡA级强烈;强烈建议家长给予指导;影片可能有一些粗卑用语及性相关的主语词;可含蓄地描述性行为及在情欲场面中出现裸体;影片可能有中度的暴力及恐怖内容;

　　第Ⅲ级

　　只准18岁(含)以上年龄的人观看。

　　中国台湾

　　普遍级

　　即普级：一般观众皆可观赏。

　　保护级

　　即护级：未满六岁之儿童不得观赏;六岁以上未满十二岁之儿童须由父母、师长或成年亲友陪伴辅导观赏。

　　辅导级

　　即辅级：未满十二岁之儿童不得观赏;十二岁以上未满十八岁之少年须由父母或师长注意辅导观赏。

　　限制级

　　即限级：未满十八岁之儿童及青少年不得观赏。

　　中国内地

　　中国内地立法一直在对电影分级制度探讨调研。但暂不实行分级制度，而是实行电影审查制度。

　　1997年由中国广播电影电视部发布《电影审查规定》，按照规定，国家实行电影审查制度，中国广播电影电视总局设立电影审查委员会和电影复审委员会，负责电影片的审查和复审工作，并对电影可能涉及的政治、文化、意识形态、社会道德、生活方式等各个层面制定了相应的审查标准。

　　中国国务院2001年颁布《电影管理条例》。规定一部中国拍摄的电影，其审查的流程为：首先，剧本备案，根据中华人民共和国《电影管理条例》第二十六条第二款的规定，所有将要拍摄的电影剧本必须送达总部设在北京的广电总局有关部门，一般十天到十五天之后给予批复;随后，(电影制片单位以外的单位)在通过立项之后，去北京广电总局领取一次性的《摄制电影片许可证》(拍摄许可证)。

　　2011年12月15日，中国国务院法制办发布《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》，未涉及电影分级。 征求意见稿明确电影不得含有煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施等13项内容。

　　美国MPAA制定的影视作品的分级制度如下：

　　G级

　　G级：(GENERAL AUDIENCES All ages admitted)大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有年龄段的人观看——该级别的影片没有裸体、性爱场面，吸毒和暴力场面非常少。对话也是日常生活中可以经常接触到的。

　　PG级

　　PG级：( PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable for children.)普通级， 建议在父母的陪伴下观看，有些镜头可能让而用产生不适感。辅导级，一些内容可能不适合儿童观看——该级别的电影基本没有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围。

　　PG-13级

　　PG-13级：(PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13. )普通级，但不适于13岁以下儿童。特别辅导级，13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜——该级别的电影没有粗野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜头，有时会有吸毒镜头和脏话。

　　R级

　　R级：(RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian。) 限制级，17岁以下必须由父母或者监护陪伴才能观看。17岁以下观众要求有父母或承认陪同观看——该级别的影片包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面和脏话。

　　NC-17级

　　NC-17级： (NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED )17岁或者以下不可观看——该级别的影片被定为成人影片，未成年人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场面，大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。

　　另补充几种特殊的分级：

　　NR OR U

　　NR是属于未经定级的电影，而U是针对1968年以前的电影定的级。

　　M，X OR P

　　这一级中的电影基本上不适合在大院线里公映，都属于限制类的

　　美国MPAA制定的影视作品的分级制度如下：

　　G级

　　G级：(GENERAL AUDIENCES All ages admitted)大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有年龄段的人观看——该级别的影片没有裸体、性爱场面，吸毒和暴力场面非常少。对话也是日常生活中可以经常接触到的。

　　PG级

　　PG级：( PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable for children.)普通级， 建议在父母的陪伴下观看，有些镜头可能让而用产生不适感。辅导级，一些内容可能不适合儿童观看——该级别的电影基本没有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围。

　　PG-13级

　　PG-13级：(PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13. )普通级，但不适于13岁以下儿童。特别辅导级，13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜——该级别的电影没有粗野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜头，有时会有吸毒镜头和脏话。

　　R级

　　R级：(RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian。) 限制级，17岁以下必须由父母或者监护陪伴才能观看。17岁以下观众要求有父母或承认陪同观看——该级别的影片包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面和脏话。

　　NC-17级

　　NC-17级： (NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED )17岁或者以下不可观看——该级别的影片被定为成人影片，未成年人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场面，大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。

　　另补充几种特殊的分级：

　　NR OR U

　　NR是属于未经定级的电影，而U是针对1968年以前的电影定的级。

　　M，X OR P

　　这一级中的电影基本上不适合在大院线里公映，都属于限制类的

　　介绍

　　叉腰肌即髂腰肌

　　髂腰肌由髂肌和腰大肌组成。髂肌呈扇形，起自髂窝;腰大肌长形，起自腰椎体侧面及横突。向下两肌相合，经腹股沟韧带深面，止于股骨小转子。

　　髂腰肌的主要作用：近侧支撑时，它的拉力是由下向上前，收缩时能使大腿屈，在跑动中大腿能否快速前摆和高括与髂腰肌收缩的速度和力量有很大的关系。而在远侧支撑时，两侧髂腰肌同时收缩，使躯干前屈和骨盘前倾，又为跑动中身体重心积极前送完成抬腿下压动作从而获得向前的速度创造了良好的条件。

　　此外髂腰肌脆弱是身材的隐形杀手

　　根据研究，女性身体线条自37～39岁起开始变形，但除了肌肉衰退、激素失衡、压力等原因之外，尤其腹部成容易囤积脂肪。这些都是由于髂腰肌较为脆弱引起的。

　　因松弛而逐渐衰退的髂腰肌，无法正常保持在脊椎与骨盆位置上。当姿势不佳，骨盆倾斜后，原本应处于紧张状态的腹肌与背肌就会松弛，而让内脏下垂、沉积到下腹部，如此一来便造成小腹外凸。

　　因有人在运动总结会议上使用，所以髂腰肌又被称为叉腰肌。

　　相关

　　“叉腰肌”成网络热词

　　2008年8月17日8时30分，中国女足在香河基地进行了奥运会的赛后总结。队员们都按要求进行了书面总结报告，部分队员难忍出局的命运当场痛哭，场面甚为感人。但就在这种气氛中，最后一个发言的中国足协副主席谢亚龙却打破这种局面，指责中国女足简直就是“无斗志无能力”的反面典型队伍。

　　他以巴西队为例教育中国球员：“人家巴西队技术那么好，大牌那么多，人家却在晚上11点去酒店健身房练力量，你们什么时候练过?”越说越气的谢亚龙提出了一个专业名词——“叉腰肌”，他指出，中国女足身体肌群中最需要训练的是“叉腰肌”，但姑娘们并不知道他所说的这个肌肉部位在哪里。

　　随后“叉腰肌”在网络上如雨后春笋般流行起来。

　　地铁上班狗 - 简介

　　俄罗斯首都莫斯科地铁已沦为野狗天堂，这些野狗不但深谙乞食之道，还聪明到懂得利用地铁通勤，往返市中心与郊区。这些野狗每天早上搭乘地铁前往市区街头觅食，忙完一天后又赶搭地铁返回郊区过夜，被称为“地铁上班狗“。

　　研究野狗觅食技巧

　　研究这些利用地铁通勤的野狗的专家说，这些野狗学会相互合作、根据搭车时间来判断该在哪一站下车、会搭乘一列地铁中最前面与最后面的安静车厢，以及发展出迫使人类多给牠们一点食物的技巧。

　　科学家相信，野狗搭地铁通勤的现象，始于前苏联在一九九零年代垮台、俄罗斯新资本主义将工业区从市区移往郊区之后。

　　莫斯科生态与演化研究所波伊尔科夫博士指出，野狗一向以工业区为家，因此便随工业区搬到郊区;而市中心是最佳觅食地点，这些野狗便学会如何搭地铁，“早上搭地铁到市中心，晚上再搭地铁回家，就跟人类一样，不是吗?”波伊尔科夫还说，野狗搭地铁时还会找乐子，如故意在列车门即将关闭前冒着尾巴被夹住的危险冲进车厢;甚至，狗狗还会在车上睡过头以致下错站。

　　到市区时，这些野狗懂得看红绿灯过马路，然后利用狡猾伎俩来乞讨食物;遇到小孩子，狗狗就会装可爱，把头搁到小孩子膝盖上，露出无辜眼神藉以乞食。这些野狗简直把人类的心理给摸透了。

　　地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。当这种现象发生在有人类活动的地区时，便可能成为一种地质灾害。

　　地面塌陷-简介

　　地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。当这种现象发生在有人类活动的地区时，便可能成为一种地质灾害。

　　地面塌陷-类别

　　1 、根据形成塌陷的主要原因分为自然塌陷和人为塌陷两大类。前者是地表岩、土体由于自然因素作用、如地震、降雨、自重等，向下陷落而成;后者是由于人为作用导致的地面塌落。在这两大类中，又可根据具体因素分为许多类型，如地震塌陷、矿山采空塌陷等。

　　2 、根据塌陷区是否有岩溶发育，分为岩溶地面塌陷和非岩溶地面塌陷。岩溶地面塌陷主要发育在陷伏岩溶地区，是由于隐伏岩溶洞隙上方岩、土体在自然或人为因素作用下，产生陷落而形成的地面塌陷。非岩溶地面塌陷又根据塌陷区岩、土体的性质可分为黄土塌陷、火山熔岩塌陷和冻土塌陷等许多类型。

　　在我国发育的各类地面塌陷中，以岩溶地面塌陷的分布最广、危害最重。其散布范围从黑龙江到海南岛，从青海湖到东海之滨，以华南、西南、华北地区最为

　　广泛。目前，已见有 22 个省(区)发育这类地面塌陷。其中以桂、粤、黔、湘、赣、川、滇、鄂、冀、鲁等省(区)最为发育。据不完全统计，全国岩溶地面塌陷点在 778 处以上，塌陷坑总数超过 3 万个，每年造成的经济损失达数至 10 余亿元。矿山采空区地面塌陷，许多矿区均有发育，尤以北方煤田区最为严重。

　　地面塌陷-监测方法

　　1 、长期、连续地监测地面、建筑物的变形和水点中水量、水态的变化，地下洞穴分布及其发展状况等，对于掌握地面塌陷的形成发展规律，提早预防、治理是非常必要的。对地面和建筑物的变形监测，通常设置一定的点位，用水准仪、百分表及地震仪等进行测量。地下岩、土体特征的变化可采用伸缩性钻孔桩(分层桩)、钻孔深部应变仪等进行监测。水点变化的观测常用测量水量、水位的仪器进行。地下洞穴分布及其发展状况可借助物探或钻探方法查明。

　　2 、塌陷前兆现象是塌陷的序幕，离塌陷时间近而且短促。因此，及时发现这些现象，作出预警报，对减轻灾害损失有重要意义。这些现象一般比较直观，只要仔细、认真，通过肉眼便容易发现。塌陷前兆现象的监测内容包括：抽、排地下水引起泉水的干枯、地面积水、人工蓄水(渗漏)引起的地面冒气泡或水泡、植物变态、建筑物作响或倾斜、地面环形开裂、地下土层垮落声、水点的水量、水位和含沙量的突变以及动物的惊恐异常现象等。

　　地面塌陷-预防

　　1、对已经发生地面塌陷且其稳定性差尚有活动迹象的地段，就坚决避让，不能作为职工居住地、重要设备厂房、公路等。

　　2、建筑物应尽量避开地下有采空区的地段，原则上应使主要建筑避开塌陷地段。

　　3、工程设计和施工中要注意消除或减轻人为因素的影响;如设计完善的排水系统，避免地表水大量入渗，对已有塌陷坑进行填堵处理，防止地表水向其汇聚注入等。

　　地面塌陷-相关介绍

　　2009年4月22日是第40个“世界地球日”。在这样一个“爱护地球、保护家园”的日子里，人们都希望能减少日渐增多的地质灾害。中国是世界上地质灾害最为严重的国家之一，特别是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等地质灾害，严重威胁着人民生命财产安全和制约着社会经济的可持续发展。滑坡和泥石流是人们少见的地质灾害，但是地面塌陷和地裂缝就比较常见。 地面塌陷危害多多，无论是在城市还是在乡村，地面塌陷都是一种灾害，因为它毁坏高速公路和建筑，进而可能造成人员伤亡。此外，它也会造成水质污染，因为一旦地面塌陷，地表水将会渗入塌陷处，进入纯净的地下蓄水层，造成水源污染。

　　地面塌陷-历史记录

　　2009年4月5日上午7时许，位于成都市一环路西三段路口一段近30米的河堤突然塌陷，深达1米。由于附近酒店的停车场就设在河堤上，5辆停在河堤上的汽车当场被“吞没”，所幸未造成人员伤亡。2009年3月1日，湖南省长沙县跳马乡一家村民屋前突然冒出了一个“大水塘”，不远处的农田也多处出现坍塌缺口，不少村民家的房屋出现了地面、墙面开裂现象。村里的十几户居民整天提心吊胆，害怕自己家的房屋哪天也像这样跟着往下陷。2008年11月15日15时许，杭州风情大道地铁施工工地突然发生大面积地面塌陷，正在路面行驶的多辆汽车陷入深坑，多名施工人员被困地下。结果，事故造成了风情大道路面坍塌75米，下陷1

　　5米，死亡17人，失踪4人，受伤24人。2008年3月25日凌晨，四川省江安县红桥镇五阁村发生了局部地面塌陷，形成大小不等的3个巨型“天坑”，呈直线展开，长约400米。此后，类似事件不断出现，至2008年7月2日，红桥镇的地陷坑已经增加到16个。2007年2月23日凌晨，中美洲危地马拉首都危地马拉城一个贫民区突然传出轰隆一声。就在这震动的一瞬间，贫民区中央惊现一个直径为70米、深度为100米的污水坑。一对兄妹在这场灾难中不幸被淹死，20多间房屋下陷，当局在事发后及时封锁周边500米范围，疏散现场附近的居民近千人。

　　地面塌陷-形态特征与规模

　　岩溶塌陷的平面形态具有园形、椭园形、长条形及不规则形等，主要与下伏岩溶洞隙的开口形状及其上复岩、土体的性质在乎面上分布的均一性有关。其剖面形态具有坛状、井状、漏斗状、碟状及不规则状等，主要与塌层的性质有关，粘性土层塌陷多呈坛状或井状，砂土层塌陷多具漏斗状，松散土层塌陷常呈碟状，基岩塌陷剖面常呈不规则的梯状。

　　岩溶塌陷的规模以个体塌陷坑的大小来表征，主要取决于岩溶发育程度，洞隙开口大小及其上复盖层厚度等因素。据统计，土层塌陷陷坑直径一般不超过30m，其中以小于5m的占大多数，达63—71%，5—10m的占10～20%，个别大的可达60—80m。塌陷坑可见深度绝大多数小于5m，可占总数的84—97%。基岩塌陷规模一般较大，如四川兴文县小岩湾塌陷，长650m、宽490m、深208m。

　　代堵公司 - 介绍

　　高架路上发生车祸，车辆被堵进退两难，可你手头上还有极为重要事情急需处理，怎么办?打个电话给“代堵公司”，会马上来两个人——— 一人替你坐在车里继续挨堵，慢慢把车送到你指定的地点，另一人会骑摩托车急送你到相关地点。 临近年关，交通高峰期路面拥堵现象更加严重。在一些堵车情况较为频繁的路段，“代堵公司”的广告悄然出现。

　　若有车辆被堵在路上，代堵公司会在15分钟内派两人骑摩托车到达现场，一人替你继续在路上挨堵，等路通了再把车辆送到指定地点;一人使用摩托车将你送到你想要去的地方。”

　　谈及收费时，代堵公司表示：“起价400元，然后根据所要送人的数量加价，每多送一人加价100元;送人或送车的地方如果超出我们规定的范围，则根据公里数再加价，超出部分的收费按出租车收费的市价计算。”

　　“如果有车被堵在高架路上，摩托车不能上高架路，咋办?”“我们会有办法。如果你离高架路出口近，可以直接从出口匝道上跑下来。如果离出口很远，我们会骑摩托车直接上高架路接你，我们的车辆都是便捷的踏板摩托车，遇到交警时我们会灵活处理。”

　　“代堵”人员来自代驾公司，还有一些是自由职业者兼职“代堵”。 代堵公司的业务刚刚兴起，但异常火爆。

　　代堵公司 - 车主欢迎

　　对于“代堵”，一些车主接受采访时表示十分欢迎。

　　一位车主说，上个月他一个人驾车往飞机场赶，准备到上海参加一个重要的商品签约会，没想到因前方路面车祸，他的车被堵在了二环东路高架路上。“一堵就接近一小时，好不容易赶到机场，发现所在航班的安检通道都已关闭。没办法，我只好改签机票。这不仅给我带来直接的经济损失，也给合作客户们造成了不好的印象。”

　　另一位车主说，前几天，他也因前方车祸被堵在工业南路了，赶到位于二环西路的单位时，整整迟到了1个半小时，“这是我本月第三次迟到，按公司规定，这个月的津贴全没了，1100多元啊。如果我早知道有干‘代堵’的该多好!”

　　代堵公司 - 尚无规范

　　工商执法人员接受采访时称，“代堵”是新生事物，目前工商注册范围内还没这一项，对这一行业的规范性条款更是缺失，目前“代堵”工作者均为无照经营或超范围经营。

　　警方则指出，摩托车不能上高架路，如果“代堵”人员将摩托车开上高架路，则要承担违法行驶的风险及后果。

　　代堵公司 - 风险

　　谨防风险：“代堵”行为暗藏隐患 ，不少人对新生的“代堵公司”提出诸多质疑，并指出其中风险。

　　风险一：“代堵”人员对于被堵人员来说，是十足的陌生人，一旦其以“代堵”为名行不法之事怎么办?“代堵”者会不会洗劫对方钱物?会不会送被堵车辆时“顺手牵羊”?

　　风险二：“代堵”者用摩托车急送被堵人员时，一旦途中发生事故怎么办，“代堵公司”是否有能力赔付?送被堵车辆时若发生事故，责任该由谁承担?

　　风险三：被堵人员大都急着赶时间，很可能没时间签订详细的“代堵”协议或合同，一旦出现纠纷如何处理?

　　工商、公安等执法人员指出，市民在求助“代堵公司”时，一定要仔细核对“代堵”工作人员的身份证等关键证件，或让对方提供具有法定资质的第三方担保，并在“代堵”之前便通过电话等方式核实，以确保自身以及车辆的安全。

　　摘要

　　代课教师是指没有事业编制的临时教师。他们没有任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用。特别是在西部地区和偏远农村，代课教师为维系义务教育承担着历史责任。2010年，中国现有的44.8万名代课教师将进行最后的清退，“代课教师”这一称呼即将成为历史。

　　简介

　　代课老师是一个特殊群体，在农村老师编制少、需求多的情况下，默默奉献着青春与热血。

　　代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。1985年开始，中华人民共和国教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。

　　但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。“站在讲台上是教师，离开岗位是农民”，代课教师被不少媒体称为“教师中的农民工”。

　　代课教师-社会地位

　　代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。2006年，中国教育部提出要在较短时间内，将全国余下的44.8万人的代课老师全部清退，随后，代课老师在部分发达省市逐渐淡出人们视野，而部分省份仍然存在。

　　在大中城市里，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动，均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受，他们是实实在在的“铁人”。代课教师也集中在那些公办教师不愿意去的偏远地区，通常是那些“一个老师，一所学校的”。他们的工资不可以超过在编教师1/3，是“砖窑黑工知识分子”的代名词!形容事情做的比别人多，但获得的报酬却仅仅是在编教师的一半不到，与“事倍功半”是近义词。

　　代课老师也是一个特殊群体，挣钱少，干活多，在农村老师编制少、需求多的情况下，默默奉献着青春与热血。可是他们又是一个饱受诟病的群体，少数代课教师素质低、责任心不强，使农村教育质量难以提高，加剧城乡教育差距。2009年底，甘肃因代课老师与公办老师工资相差悬殊和实行一刀切式清退等问题引发社会关注。

　　代课教师-产生原因

　　2009年12月22日上午9点，苏汉伟和在自己所带的一年级10名学生照全家福时抹起了眼泪。

　　一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师;

　　二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请临时教师;

　　三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。

　　事实上，在一些基层教育主管部门看来，第二条原因最为重要。在环境特别艰苦的地方，公办教师很难进得去，留得住，土生土长的代课教师具有不可替代性。

　　代课教师-影响

　　清退代课教师是优化教师队伍的需要，对此，包括代课教师本人在内的所有人都予以理解，可在过去的几十年里，代课教师们默默奉献，吃苦耐劳，为中国教育事业的发展做出了巨大的牺牲。可以说，哪里越偏远，哪里的代课教师付出得越多;哪里越贫困，哪里的代课教师做出的牺牲越大。代课教师是国家的功臣，人民的功臣。

　　代课教师-清退

　　2010年，为了优化教师队伍，中国现有的44.8万名代课教师将进行最后的清退，“代课教师”这一称呼即将成为历史。在过去的岁月里为了解决偏远地区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去的困难，代课教师们以其吃苦耐劳、无私奉献、默默无闻的蜡烛精神为教育事业做出了不朽的贡献。现在，为了顺应趋势他们将回归田埂，又在以特有的方式做出更大的贡献。

　　代课教师在国家财力与人力资源欠缺时站了出来，虽然他们大部分都是以维持自己生活为目的的但不可否认他们在历史中的积极作用。他们滋润着孩子饥渴的求知目光，为孩子的前途带去希望。一刀切的清退方式对他们来说是有些残忍但我们要为孩子负责，毕竟教师在孩子生命中扮演着很重要的角色，对孩子人生观和价值观都有着深重的影响。时代在进步，孩子接受的知识也要与时俱进。

　　代课教师-隐忧

　　曾经的代课老师赵永福如今在工地上打工，每月能有1000多元钱的收入。(2009年12月末)

　　尽管代课教师牺牲巨大，可在以往的清退过程中，有的地方为了甩包袱，只给其少得可怜的补偿;有的地方工作方法简单，实行“一刀切”。这些做法实施后，政府的负担轻了，可被清退的教师生活陷入了困境。他们有的工作几十年，身体不好，有病无钱医;有的年龄大了，没有其它谋生手段，吃饭成了大问题。可以说，过去政府亏待了代课教师，而现在有些地方仍在亏待代课教师。

　　在一些相关媒体的采访中，无论是代课教师本人还是当地的教育行政主管部门，都呼吁上级政府要切实关注农村教育发展和代课教师存在的实际问题，在代课教师清退、安置问题上，国家要出台配套政策，省级政府要制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出，不使其成为社会的不稳定因素。

　　代课教师-《代教之歌》

　　代课教师王政明和他的学生们

　　深圳代课教师“同工同酬”正义歌!——改编自《国际歌》

　　起来，饥寒交迫的教师，起来，全深圳的代课教师!

　　满腔的热血已经沸腾，要为公平而斗争!

　　旧体制打个落花流水，教师们起来，起来!

　　不要说我们一无所有，我们要做自己的主人!

　　这是最后的斗争，团结起来，到明天，同工同酬就一定要实现。

　　这是最后的斗争，团结起来，到明天，同工同酬就一定要实现。

　　从来就没有什么救世主，也不靠贪官污吏。

　　要创造代课教师的幸福，全靠我们自己。

　　我们要夺回劳动果实，让劳动同工同酬。

　　快把那炉火烧的通红，趁热打铁才能成功!

　　这是最后的斗争，团结起来，到明天，同工同酬就一定要实现。

　　这是最后的斗争，团结起来，到明天，同工同酬就一定要实现。

　　是谁创造了祖国明天?是我们代课教师。

　　一切归劳动者所有，哪能容得旧体制。

　　最可恨那些贪官污吏，榨尽了我们的血肉。

　　一旦把实现同工同酬，鲜红的太阳照遍全球。

　　这是最后的斗争，团结起来，到明天，同工同酬就一定要实现。

　　这是最后的斗争，团结起来，到明天，同工同酬就一定要实现

　　代课教师的工资来源

　　“目前，代课教师的人员经费由其聘用的学校自行筹集，而不是由市、区财政统一核拨。因此出现了代课教师同工不同酬、待遇不对等的问题。”

　　代转公现状

　　首批参加“代转公”教师考试并上省线的老师中，有2449人至今无法转正。广东省副省长宋海2009年9月10日斥责部分地市政府宁愿空编也不愿将代课教师转正。汕头、茂名、揭阳、湛江、深圳和江门六市被批评进展缓慢。他强调，将把“代转公”绩效纳入市县(区)领导的考核内容。省财政厅一负责人表示，代课教师现象与地方财力无必然联系，有些财力困难的地市做得很好。

　　广东从去年9月冻结代课教师名单，专心致力于解决5.8万名代课教师问题。按照省里的政策设计，将根据省统考的成绩决定代课教师的四种出路：转为公办教师、转为在编教辅岗位、转为合同聘用教师和辞退。所有的工作分发达地区和欠发达地区两种情况，最迟在明年底之前完成。为人性化地安置好代课教师群体，广东制定了路线图和时间表，然而事实不能令人乐观。

　　从有关领导的表态中，可以显见代课教师政策遇到了阻力，执行政策的行政意愿参差不齐。一年下来，代课教师的总数仅下降1万名，在许多地市政府那里没有实质进展。即便像深圳和江门这样的富庶之地，“代转公”的比例也普遍很低。相较于政策推进迟缓的种种表现，在编制充裕的前提下，地市政府拒绝将通过省考的代课教师转正，实质上是对省里政策的公开抗拒。

　　这只是部分地市对待省里政策的一种态度。在另外一些地方，干脆就不组织代课教师培训及参加省考，隐瞒或截留省里的统一政策，代之以自行审核或全面辞退，对代课教师的出路问题草率行事。这些“血淋淋”的现状流布于省有关部门的申诉网页，充斥在省级媒体报道的网络留言中。种种迹象表明，在省里的压力下，某些地市政府正采取清除的极端办法来解决代课教师问题。

　　政策无法落实，尤其是有编制而不予兑现，常见的托辞是地方财政困难。实际上，欠发达地区的韶关、阳江、清远和云浮已把首批上线的代课教师全部转正。看来不是钱的问题，问题出在其他方面。无论是让编制空着，还是以土政策代替省里的规定，都确实造成了“代转公”的需求紧张。不惮以最大的恶意去揣测：各种对省里政策消极应付的做法，实为权力寻租和利益博弈积蓄资源。

　　4.8万余名代课教师站在门槛外，其状凄然，其情悲切。督察政策执行成了目前最紧迫的事情。省财政厅明示财政补贴不会倾向于那些“代转公”不力的地区，以打消拿政策当筹码的算计。而将执行政策的效率添加为领导政绩考核标准，也意在驱动自上而下的积极性。显然，这些反制措施并不能为“代转公”提供全程监督，能否遏制地市政府内部的自利图谋，也还是模棱两可。

　　广东把代课教师当作廉价劳力来使用，至少有十几年的历史。所谓的代课教师问题，应该是取消对他们身份歧视的公平问题，应该是弥补他们利益损失的责任问题。在广东整体的教育成就中，代课教师是作为一个失落的群体而存在的。旨在终极解决代课教师的省级政策，不该被误解为一种施舍，理应作为代课教师平权政策不打折扣地贯彻。假如政策一直无法得到有效执行，那将是广东的羞耻。

　　代课人员问题要"有情操作""妥善解决"

　　2010年1月21日教育部表示，代课人员问题要“有情操作”、“妥善解决”，在维护学生合法权益的基础上，更多体现对代课人员的人文关怀。各地政府首先要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学用人行为，保证合格教师的补充需求。对现在还在岗的代课人员，要按照以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，将择优招聘、辞退补偿、纳入社保等政策措施统筹考虑。特别是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍;对那些被辞退的代课人员，也要给予一定补偿，同时随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

　　代课教师-甘肃将择优录用中小学代课人员

　　符合条件的按工龄发放养老补助

　　甘肃将继续公开选拔招录5000名普通高校毕业生到农村中小学任教，其中，将首次允许和鼓励具有教师资格的代课人员参加并择优聘用。这是记者日前从甘肃省教育厅了解到的。

　　甘肃省教育厅副厅长孙杰介绍说，今年允许符合选拔条件的农村公办中小学代课人员与其他大学生一起平等地参加考试，按成绩从高分往低分录用，被录用者可转为正式教师，没有名额的限定。报考教师的条件是：2003年9月25日以前聘用，在甘肃省农村公办中小学(含县镇学校)连续代课，现仍在教师岗位;1965年6月30日以后出生;具有国民教育系列大专以上文化程度，取得教师资格证;无违反国家政策和法律法规记录，政治表现良好，在教学工作中作出突出成绩，身体健康。

　　此外，根据甘肃省日前出台的《关于对农村中小学代课人员发放养老补助通知》要求，2003年9月25日以前经县市区聘用的、曾在农村中小学教师岗位上连续代课5年以上(含5年)、年满60周岁、离开教学岗位后再被企事业单位录用的代课人员，从今年起可享受按工龄发放一定养老补助的政策。

　　据悉，甘肃省目前在岗代课人员有2万多名。近年来，一些地方逐步对代课人员进行了辞退。

　　教育部严禁再聘代课人员 合格代课老师可转正

　　代课老师-概述

　　代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师，1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退，1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。从2010年教育部严格禁止聘用新的代课人员，对于被辞退的代课人员给予一定的补偿，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

　　代课老师-历史现状

　　代课教师是指没有事业编制的临时教师，他们没有任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用。特别是在西部地区和偏远农村，代课教师为维系义务教育承担着历史责任，代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择。总体而言代课教师一般没有接受过系统培训，教学水平不高，长期任教不利于教学质量和国民素质的提高。从这个角度看，代课教师退出历史舞台，是中国在2010年之前实行全面义务教育的题中应有之义，教育部人事司副司长吕玉刚表示，教育部严格禁止聘用新的代课人员，对于被辞退的代课人员问题，吕玉刚表示，要给予一定的补偿，同时随着各地保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

　　代课老师-存在原因

　　王安治来到他曾经代课的学校但他已不属于这里

　　1、代课教师为维系义务教育承担着历史责任，代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择。

　　2、代课教师长期存在本身就表明了一定的合理性，比如在西部某地，如果所有教师都吃财政饭，将占去财政收入的80%以上，成为当地财政无法承受之负。考虑到一个在编教师的待遇可以养七八个代课教师，代课教师也就成为了一种现实的选择。

　　3、代课教师一般分布在高寒地区、山区和贫困地区，是正式教师不愿去的地方，代课教师离去后的衔接将因此更为困难。

　　代课老师-退出讲台 2009年底前后，为了优化教师队伍，中国存有代课教师的绝大部分地区将进行最后的清退。代课教师这一称呼即将成为历史。在过去的岁月里为了解决偏远地区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去的困难，代课教师们以其吃苦耐劳、无私奉献、默默无闻的蜡烛精神为教育事业做出了不朽的贡献。如今，为了顺应趋势他们将回归田埂，又在以特有的方式做出更大的贡献。

　　代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。2006年教育部提出要在较短时间内，将全国余下的44.8万人的代课老师全部清退，随后代课老师在部分发达省市逐渐淡出人们视野，而部分省份仍然存在。

　　代课老师-解决措施

　　广东万余代课老师赶考

　　1、要让代课教师短时期内退出历史舞台，就必须消除其存在的基础，为此有关部门必须加大教育投入，特别是对一些贫困地区，要加大投入倾斜力度，让这些地区有能力根据需要扩大农村教师编制，尽可能实现公办教育由公职教师任教，让义务教育全面回归“义务”。

　　2、积极引导和鼓励城镇教师到农村任教，在这方面不妨参照国家鼓励大学生到西部就业的作法，给予那些到艰苦地区任教的人员以补贴，或者将来在发展方面给予优先考虑等，激励优秀教师“下沉”到农村，让他们的劳动得到应有的回报。如此，才能实现教育的均衡发展。

　　3、让代课教师顺利退出历史舞台，还必须考虑到清退后的安置工作。清退工作应尽量避免“一刀切”，不少代课教师有丰富的教学经验，也有较高的教学水平，缺少的只是执教的资质，地方不妨加强培训工作，依法实施教师资格制度，推行农村教师聘任制，以保证教育质量，让代课教师执教“合法化”。这对于在代课教师退出的过程中维持教学稳定尤为重要。

　　4、妥善安置代课教师，更要善待那些“下岗”的代课教师。代课教师在待遇上缺乏明确的合同条款保护，往往仅仅依据有关部门一句承诺就开始工作，但代课教师有事实上的合同关系，他们为教育付出艰辛的劳动，作出了有目共睹的贡献，在情理和道义上都应获得社会的尊重和回报。

　　5、清退代课教师是为了规范教学和提高教学质量，这一过程的有序过渡很重要。

　　代课老师-严禁新聘

　　教育部人事司副司长吕玉刚表示，教育部严格禁止聘用新的代课人员。对于被辞退的代课人员问题，吕玉刚表示，要给予一定的补偿，同时随着各地保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

　　代课老师择优录用

　　妥善解决

　　解决代课人员问题，不是简单离校回家，31.1万代课人员构成复杂，不同的地区情况不一样，有些地区的大多代课人员不具备教师从业资格，学历层次比较低。长期使用不具备教师资格的代课人员，损害了学生的合法权益。吕玉刚表示，另一方面，长期低薪使用具备教师资格的代课人员，合格的人员进入不了正式教师队伍当中去，对于这些人也是“极不公平的”。出于对学生和代课人员权益维护的目的出发，教育部明确反对这种不规范的用人行为，要求各地通过多种途径解决这一问题。国家有关文件中，多次强调要严禁使用代课人员。妥善解决代课人员的问题，并不是否定他们曾经付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员离校回家。其中关键是地方各级政府切实负起责任。

　　择优录用

　　允许合格代课人员，择优进入教师队伍。对于还在岗的代课人员，则要按“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路解决。地方政府将在岗代课教师问题的解决与择优录取、辞退补偿、纳入社保等措施统筹考虑，“特别是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍，最好还能够有一定的政策倾斜”。不过依照现行的教师招聘办法，聘任教师需要由地方编制部门给编制指标，也要由地方财政支付教师基本工资，并不是由教育主管行政部门一个部门作出决定。对于确实因为能力、水平以及素质不适等原因而被辞退的那些代课人员，地方政府也要给予一定的补偿。吕玉刚表示，随各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。