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不允许,容许分辨,辩解

[释义]
(形)指关系暧昧，不正当。
[构成]
偏正式：不〔清白

　　在前不久在北京举行的“2011年时尚先生”活动现场，孙菲菲不幸身陷踩裙门，胸部暴露走光，尴尬露出肉色性感内衣。幸亏孙菲菲助理为其迅速披上外套，之后便匆匆离场，直到活动结束孙菲菲都不曾露面。

　　在活动现场，孙菲菲与主持人方龄同台亮相，在孙菲菲转身下台的一瞬间，却因被主持人方龄踩到裙角，致使裙子滑落，孙菲菲一脸的尴尬，主持人更是一脸的惊愕。在此后，孙菲菲的经纪人对媒体一再强调是持人方龄故意所为，才使孙菲菲险些走光。而主持人方龄却说自己真的是无意的，如果可以宁愿不穿内衣让其踩回来。而孙菲菲本人对于此问题一直处于回避状态，不愿作什么回应。

　　针对此“踩裙门”事件，究竟是谁对谁错，还是故意还是无意，我们不做过多评论，因为此事已经发生。

　　近日，某时尚杂志举办的庆典上，女明星们为美艳出镜不惜在严寒天气薄纱上阵。女演员孙菲菲以一身深V低胸白长裙亮相红毯，身后是主持人方龄。不料，方龄不慎踩到了孙菲菲的礼服裙摆，孙菲菲在毫不知情的情况下准备继续前进，礼服滑落。前日，方龄通过微博向孙菲菲道歉，称“我可以穿套礼服，让菲菲踩一次”。此事同样引起英国媒体关注，他们的态度是质疑，质问孙菲菲在礼服滑落的时刻，双手为什么是伸展不是遮掩。该报道同时猜测孙菲菲的红毯走光事件是受上周女星刘雨欣参加活动时的出位穿着所激发出的灵感。

谓物件簇聚相撞而声音嘈杂。 明 王世贞 《张将军歌》：“弓刀蹙沸震风雨，戈甲光芒耀日月。”

花名。又称玉蝴蝶。 唐 段成式 《酉阳杂俎续集·支植上》：“簇蝶花，花为朵，其簇一蕊，蕊如莲房，色如退红，出 温州 。”

　　催婚雷语 - 概述

　　催婚雷语，在尚未结婚的男女中，70%以上都被催过婚，在重庆论坛上一个名为网友“我很瓜”发的《大家都来八一八催婚的雷言雷语》的帖子很受关注，网友纷纷八卦起自己爹妈的催婚“雷语”;“娃儿，不小了哦，奔三了哦，你该考虑了哈。”;“妹仔，别个都在问你了哟，问你耍了没得?”;“别个何孃孃的女儿都结婚了，老公有房有车，你啷个没得动静也”对于父母“催婚”，大部分人都表示理解。虽然有些当事人对父母的“催婚”有些厌烦，不过自身还是比较着急，约占40%，他们也希望自己能早点结婚。

　　催婚雷语 - 发帖初衷

　　1、常与老妈“斗智斗勇”，网友“我很瓜”说，她娘亲经常冒一些“雷语”出来，她只好与娘亲“斗智斗勇”。结婚岂是这么容易的，可爹妈一天着急，每日一催!

　　2、娘亲一直都很好奇我们年轻人是啷个耍朋友的，一听到我要出去耍，就喊我：幺儿你也带我一路切嘛，你晓得撒，你妈还是黑好耍撒，我绝对合群。瓜妹：不得行，哪个带妈一路嘛，你去了好扯哟。

　　催婚雷语 - 催婚雷雨

　　娘亲：不得，不得。

　　瓜妹：别个都是对是对的，你去了放不开。

　　娘亲：嘿，别个都是对是对的，你啷个斗没得人要耶?没得用得，还好意思去耍。

　　还有一次，她跟娘亲去参加娘亲一个朋友娃儿的婚礼，结果又成了“悲剧”。她写道：一去各路阿姨都开始关心了。

　　阿姨：幺儿，你啷个不把男朋友带起来耶?

　　娘亲：娃儿笨得很，朋友都没得。

　　瓜妹：啷个嘛，不耍朋友斗笨哦。

　　娘亲：啷个嘛，说不得你哦，想遭我收拾迈?

　　催婚雷语 - 八卦爹娘

　　1、对此很多网友感同身受，都纷纷回帖，八卦自己爹娘的催婚雷语。

　　2、网友“小心批评你”说：被爹娘批评道，“读书的时候，不该耍盆友(朋友)，你耍了好几个;现在该耍了呢，你又不耍了。”

　　3、前几天她一个同学准备二婚了，她妈发出一句感叹：“妹儿，你才混得撇哟!你看你同学都结二道了，你娃还不晓得男的在哪里!”28岁的她，身边朋友一个个地都嫁出去了，每当她拿“炸弹”回家，都免不了被妈说一顿。

　　4、陈小熙长得漂亮，在某科技公司上班，家里条件也不错，到现在29了，还没嫁出去。“我老妈经常就伸出三根手指头，在我眼头晃一晃，说三张皮了哟，奔三了哟，你还在屋头干啥子也?”

　　催婚雷语 - 父母催婚

　　1、“我也不是没人要，只是没找到合适的，总不能随便找一个嫁了吧。”陈小熙无奈地说，有一次妈妈把她念急了，她说那她把婚结了再来离，她妈妈赶紧说：“你敢，我不把你脚打断。”其实她也很着急，不过既然都已经挑了那么多年，也不愿意勉强挑一个过。

　　2、婚介机构作过调查，在尚未结婚的男女中，70%以上都被催过婚，其中被催婚N次的，占近30%。尤其是80后早期，由于接近30岁，被认为是“老大不小”了，该成家立业了，所以父母非常着急。这当中，又以女孩的爸妈尤为突出。

　　3、对于父母“催婚”，大部分人都表示理解。虽然有些当事人对父母的“催婚”有些厌烦，不过自身还是比较着急，约占40%，他们也希望自己能早点结婚。

犹璀璨。《云笈七籤》卷九七：“明玉皆璀烂，何猛盛得躬。”参见“ 璀璨 ”。

　　成品油定义

　　原油经过一定的加工后，可生产出符合国家、行业或企业特定的质量标准的石油产品。石油也被称为原油，是一种黑色较粘稠性的物质。原油经过加工，可以生产出石油液化气、石脑油、汽油、柴油、煤油、润滑油等油料，副产品为石油焦、沥青、燃料油等。日常所指的成品油包括汽油、柴油、煤油。

　　英文名称：Refined oil product

　　成品油可直接由蒸馏原油得到(即直馏馏分)，也可以由其它加工过程如裂化等再经蒸馏得到。

　　成品油分类

　　成品油可分为： 石油燃料、 石油溶剂与化工原料、 润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦6类。 其中，石油燃料产量最大， 约占总产量的90%; 各种润滑剂品种最多， 产量约占5%。 各国都制定了产品标准， 以适应生产和使用的需要。

　　汽油

　　是消耗量最大的品种。 汽油的沸点范围(又称馏程)为30 ~ 205°C， 密度为0.70~0.78克/立方厘米，商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能的优劣区分，标记为辛烷值70、80、90或更高。标号逾大，性能逾好，汽油主要用作汽车、摩托车、快艇、直升飞机、农林用飞机的燃料。商品汽油中添加有添加剂(如MTBE--邻甲苯酚)以改善使用和储存性能。受环保要求，今后将限制芳烃和铅的含量。

　　喷气燃料

　　主要供喷气式飞机使用。沸点范围为60~280℃或150~315℃(俗称航空汽油和航空煤油)。为适应高空低温高速飞行需要，这类油要求发热量大，在-50C不出现固体结晶。

　　煤油

　　沸点范围为180 ~ 310℃ 主要供照明、生活炊事用。要求火焰平稳、光亮而不冒黑烟。目前产量不大。

　　柴油

　　沸点范围有180~370℃和350~410℃两类。对石油及其加工产品，习惯上对沸点或沸点范围低的称为轻，相反成为重。故上述前者称为轻柴油，后者称为重柴油。商品柴油按凝固点分级，如10、0、-10、-20等，表示适用的环境温度，柴油广泛用于使用柴油内燃机的车辆(包含火车)、船舰以及柴油锅炉。由于高速柴油机(汽车用)比汽油机省油，柴油需求量增长速度大于汽油，一些小型汽车也改用柴油。对柴油质量要求是燃烧性能和流动性好。燃烧性能用十六烷值表示愈高愈好，大庆原油制成的柴油十六烷值可达68。高速柴油机用的轻柴油十六烷值为42~55，低速的在35以下。

　　燃料油

　　用作锅炉、轮船及工业炉的燃料。商品燃料油用粘度大小区分不同牌号。

　　石油溶剂

　　指石油醚、190#、200#溶剂油。其中石油醚分30-60度、60-90度、90-120度三种;溶剂油以油品的干点为牌号，分别用于香精、油脂、油漆行业、试剂、橡胶加工、涂料工业做溶剂，或清洗仪器、仪表、机械零件。

　　润滑油

　　从石油制得的润滑油约占总润滑剂产量的95%以上。除润滑性能外，还具有冷却、密封、防腐、绝缘、清洗、传递能量的作用。产量最大的是内燃机油(占40%)，其余为齿轮油、液压油、汽轮机油、电器绝缘油、压缩机油、导热油，合计占40%。商品润滑油按粘度分级，负荷大，速度低的机械用高粘度油，反之用低粘度油。炼油装置生产的是采取各种精制工艺制成的基础油，再加多种添加剂，因此具有专用功能，附加产值高。

　　润滑脂

　　是润滑剂加稠化剂制成的固体或半流体，用于不宜使用润滑油的轴承、齿轮部位。 常见的钙基和锂基两种，钙基脂俗称黄油，用量最大，用途最广，适用于大多数情况下的设备润滑，锂基脂适用于使用温度相对较高的环境。

　　石蜡油

　　包括石蜡(占总消耗量的10%)、地蜡、石油脂等，按用途可分为工业级、化装级和食品级三档。石蜡主要做包装材料、化妆品原料及蜡制品，也可做为化工原料产脂肪酸(肥皂原料)。

　　石油沥青

　　主要供道路、建筑用。

　　石油焦

　　用于冶金(钢、铝)、化工(电石)行业做电极。

　　除上述石油商品外，各个炼油装置还得到一些在常温下是气体的产物，总称炼厂气，可直接做燃料或加压液化分出液化石油气，可做原料或化工原料。 炼油厂提供的化工原料品种很多，是有机化工产品的原料基地，炼厂按不同的生产目的选用生产工艺。常压下的气态原料主要制乙烯、丙烯、合成氨、氢气、乙炔、碳黑。炼油厂还是苯、甲苯、二甲苯等重要芳烃的提供者。 最后应当指出，汽油、航空煤油、柴油中或多或少加有添加剂以改进使用、储存性能。各个炼油装置生产的产物都需按商品标准加入添加剂和不同装置的油进行调和方能作为商品使用。石油添加剂用量少，功效大，属化学合成的精细化工产品，是发展高档产品所必需的，应大力发展。

　　油价倒挂

　　油价倒挂，就是说原油的价格高于提炼后的成品油价格，成品油与原油价格出现倒挂现象。

　　我国实行的是与国际接轨油价机制，即根据国际油价的变动来调整国内油价。近年来，我国石油进口越来越多，2004年总量达1亿吨，占我国石油消费量的约40%。2009年，中国共进口石油1.99亿万吨，占我国石油消费量的51.3%。进口油价上涨，如果国内成品油销价不相应上涨，那么势必出现炼厂销售的成品油价格反而比购进的原油价格便宜的“倒挂现象”。

　　中国成品油定价机制演变

　　自1998年迄今，中国已经历了三次成品油定价机制改革。

　　1998年6月3日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。汽、柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石化集团公司在此基础上并在上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。尽管与计划经济时代的政府定价相比，这是一个重大跨越，但上述方案有一个致命缺陷：任何油品供应商甚至是消费者都可根据固定的公式算出下一个月的油价走势，价格过度透明导致了国内油品市场上过度的投机炒作。

　　从2000年6月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的只有新加坡市场的油价。

　　从2001年11月份起，中国又一次进行成品油定价机制改革，改革的核心是国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。

　　2006年3月26日，国家发改委在宣布成品油价上调的同时，向地方传达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容：一是成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。二是推出“四个配套机制”：包括建立石油企业内部上下游利益调节机制;建立相关行业价格联动机制;建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴的机制;建立原油涨价收入的财政调节机制。

　　成品油价税费改革方案

　　为建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施养护和建设资金，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规规定，国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家税务总局特拟定成品油价税费改革方案。

　　一、成品油价税费改革的总体思路

　　规范政府收费行为，取消公路养路费等收费;在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额，依法筹集交通基础设施养护、建设资金;完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。

　　二、关于燃油税费改革

　　(一)取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

　　(二)成品油消费税单位税额安排。汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

　　(三)成品油消费税收入的使用。这次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

　　三、关于完善成品油价格形成机制

　　国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，建立和完善既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系;既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面承受能力的价格形成机制，促进资源节约和环境保护。

　　国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控。

　　国内成品油价格按完善后的机制运行后，当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减;出租车在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)，补贴标准随成品油价格的升降而增减。各地要继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

　　四、相关问题及解决措施

　　(一)妥善安置交通收费征稽人员。在地方各级人民政府统一领导下，多渠道妥善安置，中央相关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。

　　(二)确保取消收费政策到位。取消公路养路费等收费后，要加强监督检查，确保取消收费政策落到实处，严格禁止变相新增收费项目、乱收费。对违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。

　　(三)加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，严厉打击虚假销售偷逃税款、油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。

　　五、实施时间

　　成品油价税费改革方案自2009年1月1日起实施。

　　国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知

　　国发〔2008〕37号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，国务院决定实施成品油价格和税费改革。现通知如下：

　　一、实施成品油价格和税费改革的必要性

　　我国现行成品油价格和交通税费政策，对保障国内成品油市场供应，加快交通基础设施建设步伐，促进国民经济平稳较快发展，起到了积极作用。但随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出;以费代税、负担不公平等弊端日益显现;二级收费公路规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。

　　近期国际市场油价持续回落，为实施成品油价格和税费改革提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。

　　二、改革的主要内容

　　(一)关于成品油税费改革。

　　提高现行成品油消费税单位税额，不再新设立燃油税，利用现有税制、征收方式和征管手段，实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。

　　1.取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。

　　2.逐步有序取消政府还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民政府根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。实施方案由国家发展改革委会同交通运输部、财政部制订，报国务院批准后实施。

　　3.提高成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。

　　4.征收机关、征收环节和计征方式。成品油消费税属于中央税，由国家税务局统一征收(进口环节继续委托海关代征)。纳税人为在我国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人。纳税环节在生产环节(包括委托加工和进口环节)。计征方式实行从量定额计征，价内征收。

　　今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。

　　5.特殊用途成品油消费税政策。提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税;对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税;用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。

　　6.新增税收收入的分配。新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数，除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外,其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变。具体转移支付办法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。新增税收收入按以下顺序分配：

　　一是替代公路养路费等六项收费的支出。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础，考虑地方实际情况按一定的增长率来确定。

　　二是补助各地取消政府还贷二级公路收费。每年安排一定数量的专项补助资金，用途包括债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。

　　三是对种粮农民增加补贴，对部分困难群体和公益性行业，考虑用油量和价格水平变动情况，通过完善成品油价格形成机制中相应的配套补贴办法给予补助支持。

　　四是增量资金，按照各地燃油消耗量、交通设施当量里程等因素进行分配，适当体现全国交通的均衡发展。

　　(二)关于完善成品油价格形成机制。

　　国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨。国内成品油价格继续与国际市场有控制地间接接轨。成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系;既要反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。

　　1.国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。

　　2.汽、柴油价格继续实行政府定价和政府指导价。(1)汽、柴油零售实行最高零售价格。最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成。适当缩小出厂到零售之间流通环节差价。(2)汽、柴油批发实行最高批发价格。(3)对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。(4)供军队、新疆生产建设兵团和国家储备用汽、柴油供应价格，按国家核定的出厂价格执行。(5)合理核定供铁路、交通等专项部门用汽、柴油供应价格。(6)上述差价由国家发展改革委根据实际情况适时调整。

　　3.在国际市场原油价格持续上涨或剧烈波动时，继续对汽、柴油价格进行适当调控，以减轻其对国内市场的影响。

　　4.航空煤油等其他成品油价格继续按现行办法管理。液化气改为实行最高出厂价格管理。

　　5.国家发展改革委根据上述完善后的成品油价格形成机制，另行制定石油价格管理办法。

　　(三)关于完善成品油价格配套措施。

　　1.继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用。当国际市场原油价格大幅上涨，国家实施有控制地调整汽、柴油价格措施时，原油加工企业会出现暂时性困难，中石油、中石化两公司要继续按照石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，保证市场供应。

　　2.完善相关行业价格联动机制。(1)铁路货运价格，根据上年国内柴油价格上涨影响铁路运输成本增加的情况，由铁路运输企业消化20%，其余部分通过提高铁路货物运输价格疏导，原则上每年调整一次。具体幅度由国家发展改革委商铁道部确定。(2)民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。调整燃油附加标准间隔时间原则上不少于半年。燃油附加具体收取标准由国家发展改革委会同民航局按照上述原则确定。(3)出租车和道路客运价格，由各地进一步完善价格联动机制，根据油价变动情况，通过法定程序，决定调整运价或燃油附加。

　　3.完善对种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴的机制。(1)种粮农民。当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹考虑给予补贴。对种粮农民综合直补只增不减。(2)城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)、林业、渔业(含远洋渔业)。成品油价格调整影响上述行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴。补贴比例按现行政策执行，补贴标准随成品油价格的升降而增减，具体补贴办法由财政部商有关部门另行制定。新的补贴办法从2009年起执行。(3)出租车。在运价调整前，因油价上涨增加的成本，继续由财政给予临时补贴。(4)低收入困难群体。各地综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

　　4.继续实行石油涨价收入财政调节机制。为合理调节石油涨价收入，妥善处理各方面利益关系，继续按相关规定征收石油特别收益金。

　　(四)妥善解决改革的相关问题。

　　1.妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民政府负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。

　　对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗;二是税务部门接收;三是地方人民政府统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。

　　人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部、税务总局制订，报国务院批准后实施。

　　2.研究解决普通公路建设发展，特别是二级公路发展问题。地方要以这次改革为契机，利用中央财政给予的支持政策，整合现有资源，更好地用于发展二级公路。同时有关部门要按照六费原有资金功能不变的原则，抓紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。

　　3.加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，坚决禁止成品油生产企业为规避税收只开具发票而无实际货物交付和突击销售成品油等非正常销售成品油行为，严厉打击油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。

　　(五)实施时间。

　　完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格，自发文之日起实施。成品油税费改革自2009年1月1日起实施。

　　三、切实做好改革的实施工作

　　成品油价格和税费改革是党中央、国务院做出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会平稳较快发展的重要举措。各地区、各有关部门要统一思想，充分认识改革的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，精心组织，周密部署，共同做好有关工作，确保改革方案平稳实施。

　　(一)加强组织领导。国务院有关部门组成的成品油价格和税费改革部际协调小组，要切实做好改革方案的组织实施工作;各省、自治区、直辖市人民政府要成立由主要负责同志牵头的改革领导小组，主要负责同志负总责，发展改革、价格、财政、交通、税务、编制、人事等相关部门密切配合，落实责任，确保改革措施落实到位。

　　(二)保证队伍稳定和资金有效衔接。地方各级人民政府要切实担负起安置人员和维护稳定的责任，把人员安置的工作摆在推进改革的突出位置，提前筹划，周全安排，妥善安置。各级财政部门要做好改革前后资金安排及预算衔接工作;中央财政要通过向地方预拨资金，确保养护管理及人员经费等需要，保障改革平稳顺利推进。

　　(三)确保取消收费政策到位，严格禁止乱收费。各地要按照改革方案的统一安排，在2009年1月1日零时全部取消公路养路费等六项收费，已经提前预收的要及时清退，要加强检查，确保取消收费政策落到实处。对确定撤销的政府还贷二级公路收费站点，省级人民政府要及时向社会公布其位置和名称，接受社会监督;同时做好财务清理工作，防止国有资产流失和逃废银行债务。绝不允许任何地方、部门、单位和个人，以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。国家发展改革委、财政部要会同有关部门尽快制定下发配套文件，并加大督查力度。

　　(四)加强宣传解释工作。要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，有针对性地开展宣传解释工作，取得群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。地方各级人民政府要结合本地实际情况，加强舆论引导。

　　(五)确保社会大局稳定。成品油价格和税费改革涉及面广，情况复杂。各地要密切关注市场情况和社会动态，针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并妥善处理，切实维护社会稳定的大局。

　　各地区、各有关部门贯彻落实情况，要及时向国务院报告。

　　国务院

　　二○○八年十二月十八日

　　财政部、国家税务总局调整成品油消费税

　　按照国务院关于实施成品油价格和税费改革的要求，财政部、国家税务总局2008年12月19日联合下发通知，决定从2009年1月1日起调整成品油消费税政策。主要内容为：

　　一是提高成品油消费税单位税额。汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额由每升0.2元提高到每升1.0元;柴油、航空煤油和燃料油消费税单位税额由每升0.1元提高到每升0.8元。

　　二是调整特殊用途成品油消费税政策。对进口石脑油恢复征收消费税。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税。用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳的消费税税款。

　　2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税;对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已缴纳的消费税予以返还。

　　财政部有关负责人表示，成品油消费税政策调整是成品油价格和税费改革的重要内容之一，对促进节能减排和经济结构调整、规范政府收费行为和公平社会负担，都具有非常重大的意义。

　　成品油价格为何不与国际油价直接接轨

　　2008年12月6日，国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局就成品油价税费改革答记者问。其中，四部委解答国内成品油价格为什么要与国际市场原油价格间接接轨，而不是与国际市场成品油价格直接接轨。

　　答：2006年国家明确国内成品油价格与国际市场原油价格实行有控制地间接接轨，这次改革继续坚持这个原则，主要基于以下考虑：一是国际市场原油属世界性流通产品，而我国有一半原油需要进口，原油价格不直接接轨，国际市场资源就难以进入国内市场，国内市场供应就难以得到保证。二是近年来国际油价因受基金投机炒作等不正常因素影响，严重扭曲，国内成品油价格与国际市场有控制地间接接轨，将避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响。三是国内成品油市场需求基本由国内加工能力提供，按国际市场原油价格、加工成本、税收和合理利润确定国内成品油价格，更符合我国国情。

　　目前我国汽、柴油含税零售价格高于美国，但低于欧洲和亚洲主要国家。这主要是由于各国政府能源政策取向不同，成品油税负水平差异较大造成的。美国是世界上最早生产石油的国家，早期石油资源能自给自足，历史上即采取了低税负的政策，并延续至今，因此成品油含税零售价格水平相对较低。而欧洲和亚洲主要国家，由于石油资源匮乏，为抑制石油消费，采取了高税负的政策，消费者购买成品油实际支出水平相对较高。

　　专家评点燃油税费改革

　　●有利于鼓励社会节约能源、减少污染

　　●在推进改革的同时兼顾各方面承受能力

　　●没有增加大多数消费者负担

　　2008年12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局公布了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见。记者在第一时间采访了有关专家，就燃油税费改革方案的内容和意义进行解读。

　　中国社科院财贸所副所长高培勇认为，从方案的内容看，不是简单的费改税，主要目的是要建立一个科学发展的机制，推进节能减排。燃油税费改革实行从量征收，意味着消费者多用油多交税、少用油少交税，与统一定额缴纳养路费相比，新方案显然更加公平合理，有利于鼓励社会节约能源、减少污染。

　　高培勇说，燃油税费改革实行从量征收，而不是此前传说的按油价的30%—50%征收，表明政策充分考虑了消费者的承受能力。也就是说，无论油价怎样涨涨跌跌，消费者要交的燃油税只与他消费的油量有关，而与价格无关。这样，就可以避免因油价上涨给消费者带来的高油价和高税负的双重压力。

　　高培勇强调，近年来，我国出台了一系列促进节能减排的财政税收政策，比如，前不久财政部出台了对大排量汽车提高消费税的政策。此次燃油税的出台，应该看成是这一系列政策的延续。燃油税政策从当初酝酿到现在向社会征求意见，已经经历了近十个年头，可谓十年磨一剑。现在国际油价低位运行，是推出燃油税费改革的最好时机，因为此时推出可以不增加消费者负担，有利于政策和油价的平稳过渡，改革成本相对较低。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，从方案看，此次改革对特殊行业和群体因燃油税改革而增加负担的问题考虑得比较细密、周到。方案特别提到，国内成品油价格按完善后的机制运行后，当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减;出租车在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)，补贴标准随成品油价格的升降而增减。这样，有利于减轻这些行业的负担，保护农民种粮的积极性。

　　清华大学经济管理学院教授白重恩指出，与大多数国家相比，我国的油价一直属于中低水平，不仅低于欧洲等发达国家，也低于印度等发展中国家。比我们油价低的有美国和一些石油生产国。此次燃油税费改革没有增加大多数消费者负担，这一点说明政策是从实际出发，具有较好的可行性。

　　白重恩强调，油价过低虽然可以减轻消费者负担，但从长远看并不利于节能减排和社会发展。比如，美国长期以来实行低油价，结果导致美国汽车生产商没有节能的动力，多年来生产的汽车大多是高耗能的大排量汽车，它的竞争力显然不如日本的小排量轻便汽车。对此，我们的汽车工业应该吸取教训，未雨绸缪，做好汽车节能减排方面的技术革新。

　　我国成品油价格调整及税费改革之路

　　1994年1月，海南在全国率先将公路养护费、道路通行费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，改为只征收机动车辆燃油附加费。这被认为是我国燃油税费改革的起点。如果以此为标志，我国成品油价税费改革的探索已经走过了15年的长路。

　　1997年7月，国家公布《中华人民共和国公路法》，首次提出“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”。从此，燃油税费改革的问题开始正式出现在法律文本中。

　　1998年，国家对原油、成品油价格形成机制进行了重大改革，汽油、柴油零售价实行政府指导价，由当时的国家计委按进到岸口完税成本为基础加国内合理流通费用制定各地零售中准价，石油、石化集团公司在此基础上，在上下5%浮动的幅度内确定具体零售价格。

　　1999年10月，九届人大常委会第十二次会议将公路法有关条款修改为“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定”。这从法律上为“燃油税费改革”创造了条件。

　　1999年11月和2000年2月，国家先后两次调整了国内成品油价格，但还是远远滞后于国际市场价格的上涨幅度。2000年5月起，国务院决定国内成品油价格随国际市场变化每月调整一次，2000年7月，国内成品油价格水平实现了与国际市场的完全接轨。

　　2000年的九届全国人大三次会议上，财政部部长项怀诚在有关报告中指出，“燃油税、车辆购置税实施方案等各项准备工作已基本就绪，待条件适合时正式实施。”次年，他再次表示，将“择机出台燃油税”。

　　2001年10月17日起，中国开始实行新的石油价格接轨办法。国内成品油价格参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%至8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发展改革委调整零售基准价。

　　2005年1月，国家税务总局局长谢旭人表示，燃油税改革方案已经有了初步意见，但是需要有一个比较合适的时间推出。

　　2006年3月26日，国家发展改革委出台“石油综合配套调价方案”，在适当提高国内成品油价格的同时，出台对部分困难群体和公益性行业的补贴措施。

　　2007年6月，国务院办公厅转发发展改革委有关通知提出，由财政部、税务总局牵头，稳步推进税收制度改革，并适时出台燃油税。

　　2008年12月5日，国家发展改革委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

　　成品油市场管理办法

　　商务部令2006年第23号 公布《成品油市场管理办法》

　　《成品油市场管理办法》已于2006年12月4日经商务部部领导一致同意通过，现予以公布，自2007年1月1日起施行。

　　部长：薄熙来

　　二○○六年十二月四日

　　第一章 总则

　　第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

　　第三条 国家对成品油经营实行许可制度。

　　商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。

　　省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门(以下简称省级人民政府商务主管部门)负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

　　第四条 本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

　　第二章　成品油经营许可的申请与受理

　　第五条 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

　　第六条 申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。

　　第七条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

　　(一)具有长期、稳定的成品油供应渠道：

　　1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者

　　2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

　　3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

　　4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;

　　(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币;

　　(三)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格;

　　(四)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

　　(五)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

　　第八条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

　　(一)符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求;

　　(二)具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;

　　(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

　　(四)具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员;

　　(五)从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)和岸基加油站(点)，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定;

　　(六)面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

　　第九条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

　　(一)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

　　(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币;

　　(三)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

　　(四)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

　　第十条　设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

　　同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的(含投资建设加油站、控股和租赁站)，销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

　　第十一条　申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件：

　　(一)申请文件;

　　(二)油库、加油站(点)及其配套设施的产权证明文件;国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站(点)及其他设施的批准证书及验收合格文件;

　　(三)工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》;

　　(四)安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;

　　(五)外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》;

　　(六)审核机关要求的其他文件。

　　第十二条 申请成品油批发经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料。

　　第十三条 申请从事成品油零售经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料以及省级人民政府商务主管部门核发的加油站(点)规划确认文件。

　　通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站(点)土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》。

　　水上加油站(船)还需提供水域监管部门签署的《加油船经营条件审核意见书》。

　　第十四条 申请从事成品油仓储经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交省级人民政府商务主管部门核发的油库规划确认文件。

　　通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》。

　　第十五条 商务主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

　　第十六条 接受申请的商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　第十七条 商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

　　商务主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

　　不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十八条 受理申请的商务主管部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。需报上级商务主管部门审核的，将初步审查意见及申请材料报上级商务主管部门。

　　第三章　成品油经营许可审查的程序与期限

　　第十九条 省级人民政府商务主管部门收到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

　　商务部自收到省级人民政府商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本办法第七条规定条件的，应当给予成品油批发经营许可，并颁发《成品油批发经营批准证书》;对符合本办法第九条规定条件的，应当给予成品油仓储经营许可，并颁发《成品油仓储经营批准证书》;对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

　　第二十条　地市级人民政府商务主管部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级人民政府商务主管部门。

　　省级人民政府商务主管部门自收到地市级人民政府商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本办法第八条规定条件的，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》;对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

　　第二十一条 成品油批发、仓储经营企业进行新建、迁建、扩建油库等仓储设施，须符合城乡规划、油库布局规划，在取得省级人民政府商务主管部门核发的油库规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报商务部备案。

　　成品油零售经营企业迁建、扩建加油站(点)等设施，须符合城乡规划、加油站行业发展规划，在取得省级人民政府商务主管部门核发的加油站(点)规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报省级人民政府商务主管部门备案。

　　第二十二条　采取国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得所在地省级人民政府商务主管部门关于招标、拍卖标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动;投标申请人和竞买人应当经省级人民政府商务主管部门同意并取得预核准文件后，方可参加投标、竞买。

　　第二十三条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。

　　外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品油经营资格。

　　第二十四条 省级人民政府商务主管部门应当将成品油零售经营企业的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

　　第二十五条 对申请人提出的成品油经营许可申请，接受申请的商务主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

　　第二十六条 成品油经营企业设立经营成品油的分支机构，应按照本办法规定，另行办理申请手续。

　　第四章　成品油经营批准证书的颁发与变更

　　第二十七条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发;《成品油零售经营批准证书》由省级人民政府商务主管部门颁发。

　　第二十八条　成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，向省级人民政府商务主管部门提出申请。省级人民政府商务主管部门初审合格后，报请商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。

　　成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向地市级人民政府商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由省级人民政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

　　第二十九条 成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件：

　　经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明;属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明;不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。

　　经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

　　第五章 监督管理

　　第三十条 各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

　　第三十一条　省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。

　　年度检查中不合格的成品油经营企业，商务部及省级人民政府商务主管部门应当责令其限期整改;经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。

　　第三十二条　成品油经营企业年度检查的主要内容是：

　　(一)成品油供油协议的签订、执行情况;

　　(二)上年度企业成品油经营状况;

　　(三)成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求;

　　(四)质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

　　第三十三条　成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。

　　对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经企业所在地省级人民政府商务主管部门同意，可适当延长歇业时间。

　　第三十四条 各级人民政府商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。

　　第三十五条 商务部和省级人民政府商务主管部门应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。

　　第三十六条　成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

　　已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

　　第三十七条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。

　　第三十八条 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

　　(一)无证无照、证照不符或超范围经营;

　　(二)加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置;

　　(三)使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量;

　　(五)销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油;

　　(六)经营走私或非法炼制的成品油;

　　(七)违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销;

　　(八)国家法律法规禁止的其他经营行为。

　　第三十九条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

　　成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

　　成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

　　成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

　　第四十条 有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的商务主管部门或者上一级商务主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销成品油经营许可决定：

　　(一)对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的;

　　(二)超越法定职权作出准予许可决定的;

　　(三)成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的;

　　(四)未参加或未通过年检的;

　　(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的;

　　(六)隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的;

　　(七)依法应当撤销行政许可的其他情形。

　　第六章 法律责任

　　第四十一条 商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

　　(一)对符合法定条件的申请不予受理的;

　　(二)未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的;

　　(三)对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的;

　　(四)对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的;

　　(五)不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。

　　第四十二条 商务主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

　　第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定;如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

　　(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;

　　(二)成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的;

　　(三)违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;

　　(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;

　　(五)销售走私成品油的;

　　(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;

　　(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;

　　(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;

　　(九)超越经营范围进行经营活动的;

　　(十)违反有关技术规范要求的;

　　(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

　　第四十四条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

　　(一)隐瞒真实情况的;

　　(二)提供虚假材料的;

　　(三)违反有关政策和申请程序，情节严重的。

　　第四十五条 已取得省级以上商务主管部门颁发的成品油经营批准证书但尚不符合本办法第七条、第八条、第九条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本办法公布实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改;对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

　　第七章 附则

　　第四十六条 本办法颁布前，原有经依法批准的、符合国家政策的炼油企业按本办法规定申领《成品油批发经营批准证书》。

　　第四十七条 本办法由商务部负责解释。

　　第四十八条 本办法自2007年1月1日起施行，《成品油市场管理暂行办法》同时废止。

　　定义

　　是指农村人口转化为城镇人口的过程。

　　基本涵义

　　“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。据粗略估计，近5年来，关于城镇化的概念，至少在20种以上。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。

　　城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。这是近50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。

　　笔者以为，所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一历史过程包括四个方面：第一，城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程;第二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程;第三，城镇化是地域性质和景观转化的过程;第四，城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起来表现为两个方面：一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变;另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高。

　　城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换;二是非农产业向城镇聚集;三是农业劳动力向非农业劳动力转移。对城镇化的特征，可以从不同的角度进行分析，这对进一步理解其本质特征是有益无害的。

　　从农村城镇化的角度而言，城镇化具有四个方面的特征：一是时间特征，表现为过程和阶段的统一，以渐进为主;二是空间特征，表现为城镇结合，以镇为主;三是就业特征，表现为亦工亦农，非农为主;四是生活方式特征，表现为亦土亦“洋”，以“洋”为主，亦新亦旧，以新为主。从世界城镇化发展类型看可分为发达型城镇化与发展型城镇化，其特点是不一样的。包括重庆在内的中国西部均属发展型城镇化。发展型城镇化有6个特点：一是城镇化原始积累主要来自于农业;二是城镇化偏重于发展第三产业，而非发展第二产业即工业化;三是城镇化具有明显的二元结构;四是城镇化的动力机制主要是推力而非拉力;五是城镇化中城市贫民占有很大比重。

　　城镇化的困难

　　城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。为此，我们必须找出一条适合我国城镇化的道路，资源节约、环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择，也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。

　　随着进一步深化改革、扩大开放，中国经济仍将持续发展;落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，为我国城镇化发展提供了思想指南和巨大的发展动力。积极稳妥地推进城镇化和城镇发展，优化资源配置，调整经济结构，是国民经济又好又快发展的重要基础。因此，当前和今后一段时期是我国城镇化和城镇发展的战略机遇期。建设部专家日前也指出，我国首先应从全面建设小康社会全局的高度，统筹城镇化和新农村建设;按照国家区域发展总体战略，坚持因地制宜，加强对不同地区城镇化的分类指导，促进城镇化与区域的经济发展水平相适应，与区域的人口资源环境条件相协调;继续发挥市场在推进城镇化进程中的基础性作用，加强各级政府对城乡空间的规划管理，要把资源节约和环境保护放在城镇化发展的重要战略地位，突出节地、节能、节水、节材，促进城镇的可持续发展。(材料摘自《应用写作》杂志)

我们学校今天来了一个外国人老师，她很漂亮。

船家女。 唐 王勃 《采莲赋》：“和橈姬之 卫 吹，接榜女之 齐 謳。”

　　保险丝情人 -简介

　　保险丝情人意即会修保险丝的情人。随着女性社会经济地位和教育程度的提高，女人追求独立和自我实现的欲望也不断增强，有些女性渴望拥有一个这样的情人，一个能赞美她，给她激情，随时都可以聆听她心事，特别是会修保险丝的情人。

　　心理分析

　　心理学家说：“渴望有一个情人是人的一种天赋本能，是一种非常正常的心理，源自于异性相吸这一原理。”

　　美学家说：“情人是两性之间最美的一种感情，因为不同于夫妻，他们之间是有距离的，而适当的距离会产生美。”

　　当今社会，妇女们已脱下围裙穿上了职业装，女人无论是政治地位、经济地位、教育程度还是家庭地位都已大大地提高，女人追求独立和自我实现的欲望也不断增强，人们时不时地听到“阴盛阳衰”的感叹已是不争的事实。如果抛开道德、名誉和伦理等等这些束缚，从人性角度或生理角度考虑，女人同男人一样渴望拥有情人，特别是会修保险丝的情人。

　　大部分女人希望的保险丝救星，还是拥有一双戴着名校戒指、苍白修长的手，更擅长弹钢琴、触键盘或者握一枝派克笔，稳健地签下自己的名字。这样的手，笨拙地握着一把螺丝刀，越是非专业人士来做这样的手艺活，越让人心动。大概因为这行为假设了他的潜能，他是办公室里的卧虎藏龙，在黑西装、白衬衫、精致的银袖扣里面，有超级强大的小宇宙;也假设他是个自学成才的理工人士，拥有理工人士的一切优点：缜密、逻辑性强、实在。

　　暴怒行动 - 作战背景

　　格林纳达是加勒比海中的一个岛国,位于向风群岛最南端,西濒加勒比海,与巴拿马运河遥遥相对,东临大西洋,加勒比海地区出产的石油,有一半要经过这条深水航道,地理位置十分重要.格林纳达由主岛格林纳达岛和卡里亚库岛,小马提尼克岛等一些小岛组成,面积344平方公里,其中以格林纳达岛最大.该岛呈椭圆形,南北长34公里,东西最宽19公里,面积310平方公里.

　　自1979年毕晓普执政之后,格林纳达一直奉行亲苏政策,在多次联大投票时,有90%以上的选票都投在苏联人一边.特别是1980年之后,古巴在格西南部萨林斯建造大型现代化国际机场,对美国的石油运输线构成威胁.因此,美国总统里根曾多次声称,将采取"一切必要的行动来教训"格林纳达,以保卫美在加勒比海地区的利益.

　　1983年10月12日,格林纳达发生军事政变,总理莫里斯·毕晓普被软禁.10月19日,格林纳达的混乱达到高潮,毕晓普被枪杀,格军司令奥斯汀宣布由16名军人成立革命军事委员会.10月20日傍晚6时,美国副总统布什,国防部长温伯格,国务卿舒尔茨,参谋长联席会议主席维齐,国家安全事务顾问麦克法兰和中央情报局局长凯西等6名白宫核心人物召开"特别形势组"会议,决定利用营救800余名美国留学生为借口,对格林纳达运用武力,拔除这颗眼中钉.

　　美国海军的舰载机参加了暴怒行动

　　格林纳达武装力量的总兵力不过1200人左右,编有2个步兵营,1个炮兵营和1个高炮连,连同古巴顾问和武装援建人员在内,也只有2000人左右.主要的装备是一些轻武器,如AK-47步枪,轻重机枪,火箭筒以及120毫米迫击炮,23毫米双联装高炮和装甲输送车等,没有坦克,榴弹炮等重武器,更没有海,空军.

　　但是,美军不敢轻视这一仗.越战之后,美军在国内一直受到冷遇,在国际舞台上也少有活动,他们想通过这一仗打出威风.国防部长温伯格和参联会主席维齐上将决定"杀鸡用牛刀"!他们命令正在太平洋执行任务的"独立"号航母编队指挥所属10艘战舰,1200名海军陆战队队员和数十架作战飞机,直升机,立即驶往加勒比海海域.为了增强地面攻击的兵力,他们决定,第82空降师2个营和陆军别动队等75团1个营投入作战.美空军则负责格岛周围空域的安全,以防古巴空军介入.

　　格林纳达毕竟也是一国,如何寻找动武的理由却让这些美国大员们伤脑筋.当美国人说他们要出兵格林纳达以保护"侨民"时,格林纳达立即发表声明,说在格林纳达的美国公民没有生命危险.格临时政府还通过驻美大使向美国政府递交了一份声明,表示留在格岛上的美国人随时可以乘包机离开.美军做好了一切作战准备,但却一时找不到动武的借口.正在美国人犯难之际,东加勒比海六国在美示意下,向美国发出"请求",要求美国人对格林纳达实施军事干涉.

　　暴怒行动 - 作战经过

　　10月24日晚,美国总统里根听到这个消息,高兴得连夜从度假的高尔夫球场返回白宫,立即召开国家安全委员会计划小组会议.会上,他重申了干涉格林纳达的决心.25日下午14时,参谋长联席会议向里根汇报了出兵格林纳达的最后细节.里根于16时签发命令,批准了代号为"暴怒行动"的作战计划.

　　登陆从空中开始

　　"暴怒行动"命令传到"独立"号航母编队司令梅特卡夫海军中将手里.他决定在战斗中尽量少使用重火器,因为他的任务是营救美国留学生和控制格林纳达,所以应尽量避免伤亡.梅特卡夫决定不采取传统的抢滩上陆的登陆方式,而采取直升机机降和运输机伞降的方式,越过格军防御的头顶,直接抢占格林纳达南北两个机场,置格军的滩头防御于无用武之地!

　　10月25日凌晨,美军从佛罗里达州埃格林空军基地起飞的4架F-15战斗机迅速掠过海面,在格岛上空穿梭盘旋.它们的任务是为美军提供空中掩护,防止古巴空军干涉.从"独立"号航母上又飞起数架A-6攻击机,对格军的前沿工事进行轰炸.

　　5时,几十架运输直升机沉甸甸地飞过来,它们越来海岸线,越过格军防守的阵地,越过"珍珠"机场指挥塔,直接降落在机场跑道上.不等直升机停稳,后门已被打开.在直升机接触地面的一瞬间,陆战队员们的脚步也踏上了机场的水泥跑道.一队队身着迷彩服的陆战队员从机腹中涌出来,手端着自动步枪和轻机枪,腰间插满手榴弹,迅速而又有序地朝着各自预定的目标狂奔而去.

　　夺取"珍珠"机场的行动非常顺利.这里格军本来就没有留守多少部队,他们把兵力都摆在机场外的海岸工事上.留下来的少数官兵被突如其来的强大攻击惊呆了,还没有清醒过来,就成了美军的俘虏.美军海军陆战队400人,很快控制住了"珍珠"机场.

　　在美海军陆战队员"珍珠"机场机降的同时,陆军别动队员乘坐的3架C-130运输机在AC-130武装运输机和攻击直升机的护送下,进入萨林斯国际机场上空.第一架C-130运输机顺利地将高度降到400米左右,沿着机场跑道方向飞过去,身后留下一串伞花.

　　守卫在机场的古巴武装建筑工人,还没有从刚结束的空袭中反应过来,美军的空降就开始了.他们躲在工事里,听到头上仍然有飞机声,还以为美军的攻击机没有离开!不过,古巴人反应相当迅速,当发现头顶上敌人已经实施伞降时,立即冲出掩蔽工事,端起冲锋枪向落到地面的美军士兵猛烈射击.一阵弹雨压得美军士兵透不过气来,他们只好卧在地下,等待后援.

　　在机场跑道两头,古巴人的高射炮和高射机枪也开火了.望着下面吐出的火舌,后面的两架C-130运输机在空中盘旋,一时不敢降低高度.一架AH-64攻击直升机向跑道南端的高射炮冲去,发射了几枚火箭,正待跃起躲避,可是古巴人的密集高射炮火已已向它扑来,这架直升机立即在空中化为一团火焰,爆炸了.

　　情况万分危急,如果不赶紧支援机场上的100多人,他们就可能会被消灭,那时后续梯队的降落就会更加危险.只见第二架C-130"大力神"挟着飓风,怒吼地朝着机场冲过去.900米,800米,700米,……200米,一串伞花从机尾吐出来.

　　古巴人被眼前的景象惊呆了,他们眼见"大力神"冲过来,还以为它会俯冲轰炸,所以全部精力都集中在对付飞机上,可没想到美军竟会在如此低的高度实施跳伞.

　　美军陆军别动队跳伞的实际高度为152.4米,这是二战以来美军跳伞的最低高度!在如此低的高度进行跳伞,仅需数秒即可着陆.等古巴人反应过来,转移火力朝下落的伞兵射击时,许多人已经安全着陆.虽说古巴人的火力依然很猛,但由于来不及瞄准,只是把美军的许多降落伞射穿了一些洞眼,并没有给伞兵造成大的伤亡.

　　第三架C-130飞机同前一架一样,也在150多米的超低空跳伞着陆.

　　与此同时,趁古巴人将火力用于对付空中的伞兵,第一批着陆的别动队员们迅速抢占周围的有利地形,向古巴人发起了进攻,迅速扭转了局面.

　　10月25日上午,美军在格岛东北,西南两个机场的空降都比较成功.

　　多路穿插攻击

　　美军登陆之后,面临三项迫切需要完成的任务:一是占领格林纳达电台,阻止格政府向外发布战争信息;二是营救英国总督斯库恩,为今后重组格林纳达政府准备条件;三是营救800多名美国留学生,防止格军将他们作为人质.为了完成这三项任务,美军在抢占机场之后,立即派出了三支小分队,向格岛纵深挺进.

　　第一支小分队由"海豹"突击队员11人组成.他们静悄悄地乘着黎明前的短暂黑暗,向首都圣乔治搜索前进,其任务是夺占"自由格林纳达"电台,制止它向世界播发任何不利于美国的消息.

　　一开始,他们弄错了目标,将一座普通的大楼当做电报大楼.当他们准备从这幢楼里出来时,被格军发现了,密集的子弹向大楼门口射来,眼看"海豹"突击队员将无法完成使命,谁知"海豹"队员个个骁勇善战,他们竟然置呼啸的子弹于不顾,冒险冲出大门.两名队员被子弹击中,身负重伤,其余的人竟幸运地冲了出去.他们一直向前冲,终于见到了电报大楼.

　　此时,格岛南端突然枪声大作,格军顿时发生混乱."海豹"突击队员们趁机迅速向大楼扑去,待格军反应过来,他们已经冲进了大门.3名队员守住大门,其余的"海豹"队员向楼上冲去.大楼里仍然有十几名格军守卫,他们用冲锋枪封锁楼梯,阻止"海豹"队员前进.但"海豹"队员们已经度过了最艰难的时刻,此时在楼房里进行战斗,是他们的拿手好戏.他们贴着墙壁悄悄地前进,然后在拐角处猛一出枪射击,格军士兵还没有看到他们的身影,就已被击倒.

　　不到半个小时,他们就占领了播音室.室内空无一人,播音员和其他工作人员都不知去向."海豹"突击队员们成功地占领了格政府电台.

　　第二支小分队由11名"海豹"突击队员组成.他们一开始的运气要比夺取电台的小分队好得多,沿途没有遇到格军,很快就准确地找到了位于首都圣乔治北部的总督府.趁天色末明,格岛还未苏醒之际,"海豹"突击队员们全部潜入了总督府.

　　格军司令奥斯汀也意识到斯库恩总督的重要性,他在美军登陆之后立即派来1个连的兵力,前来"保护"总督.于是,双方在总督府展开了一场争夺总督的战斗."海豹"队员见无法冲出重围,只好顽强抵抗,等待援兵.格军也攻不进去."海豹"队员们准确的枪法,使他们不敢露头.

　　从黎明到上午,从上午到中午,格军死伤了几十人,仍然没能冲进总督府一步.但是,"海豹"突击队员们的处境也越来越危险,他们11人中已有10人负伤,其中3人危在旦夕.

　　在万分危急之时,美军援兵赶到,迅速包围了总督府大楼.格军眼见大势已去,面对数倍于己的美军,他们不敢继续战斗下去,放了几枪就投降了.

　　一架美军直升机飞过来,停在总督府前的广场上,斯库恩总督和他的家人,在美军士兵的护送下上了直升机,飞往"独立"号航母.

　　第三支救援部队是第82空降师的1个连,他们的任务是营救800多名美国留学生.10月25日下午,他们在特鲁布卢扑了个空,没有找到一名美国学生.一名格林纳达教师告诉他们,前面还有一个地方,那里才是医学院的本部,留学生们在几天以前已被集中到那里去了.

　　夜幕降临,美军加紧了行动.连长呼唤来七八架运输直升机,领着他这一连人登机,迅速向2公里多外的医学院飞去.不等飞机降落,美军士兵立即沿着软梯爬下.格军守卫人员还没有反应过来,美军士兵已经冲向学生宿舍.一时间枪声大作,许多美国学生吓得拼命往床下藏.

　　一会儿,藏在床下的大学生们听到有人用纯正的美国英语喊道:"好啦,你们可以出来啦."他们闻声大喜,从床下爬出来,走下楼梯,在美军士兵的护送下登上直升机.一些格林纳达士兵还在校园里的几处房顶和大门附近同美军进行战斗,但是他们眼看直升机带走学生,街道再抵抗下去已经无意义了,不久就向东遁去.

　　逐个夺取据点

　　由于格军没有足够的兵力,难以组织起严密的防御体系,据点比较孤立.因此美军决定采取各个击破,逐一夺取的方法,向格军据点展开攻击.

　　10月26日晨,萨林斯机场的美陆军别动队开始向北进攻弗里比特据点,该据点估计有格军1个连的兵力防御.美陆军别动队是一支特种作战部队,他们没有装备重火器,也不善于打阵地进攻占.所以,在第一次进攻遇到格军顽强的抵抗后,他们不得不呼唤来A-7攻击机,对小村进行轰炸,格军的防御工事和一些房屋被炸飞上天.趁轰炸后的滚滚浓烟,陆军别动队员们一阵风似地冲进弗里昆特.这一回他们没有遇到激烈的抵抗,不久一大队格军就做了俘虏,在美军的押送下,向萨林斯机场方向转移.

　　10月26日下午,美第82空降师2个营在萨林斯国际机场降落后,越过弗里昆特,继续向首都圣乔治进发.他们大约前进了2-3公里,来到了大安塞海滩.大安塞海滩较为平坦,格林纳达士兵为了对付美军登陆,在这里挖堑壕筑地堡,组成环形防御,准备抗击敌人的四面进攻.

　　面对工事比较坚固的格军,美军不敢贸然发动进攻.他们请求"独立"号航空母舰给予火力支援.不一会儿,一批攻击机毫无顾忌地贴着海面飞过来,把携带的大量炸弹投在格军阵地上,但也有一些炸弹越过格军头顶,落到美军士兵中,给美军造成了不小的伤亡.

　　梅特卡夫中将接到误伤报告后,立即采纳了一位参谋的建议,将几艘战舰向海滩开近几公里,用舰炮支援空降兵战斗.舰炮火力的精确度比空中轰炸高多了.一发发炮弹直落格军阵地,阵地前的障碍物被掀上了天,一些暗堡也被直接命中,炸开了花.格军被这一阵炮火打晕了头,眼见自己四面被围,只好在美军的进攻面前放下武器.

　　10月27日上午,美军空降部队开始攻击卡尔维尼格兵营.卡尔维尼格兵营是格林纳达最大的一个兵营,兵营里除格军外,还有大约300名左右的古巴人以及一些苏联军事顾问.在兵营里,有6门ZSU-23毫米高射炮,把守着兵营里唯一的一块空降着陆区--兵营校阅场.10时左右,美军10架直升机冲向格军校阅场,9架直升机安全着陆,只有1架武装直升机被格军高射炮火击落.着陆的美军士兵迅速向兵营四周展开.这里的古巴人和苏联人也许已经接到他们上级的指示,没有同美军对抗.格军由于失去了古巴人支持也没有多少战斗力.不到15分钟,兵营里的战斗就告结束.格林纳达人,古巴人,苏联人,都成了俘虏.美军陆战队又相继占领鲁珀特堡和弗雷德里堡.到10月27日中午,美军从南北东三面包围了格林纳达首都圣乔治,西面是加勒比海,美军强大的舰队停泊在水面.

　　10月28日,美军未遇任何抵抗,在下午3时按统一的计划开进圣乔治,完成了对格林纳达的军事占领.

　　一、报喜鸟集团有限公司

　　报喜鸟集团有限公司组建于1996年，以服装为主业，弘扬民族服饰文化为己任，在一五期间实施“名牌发展”战略，二五期间实施“多品牌经营、跨行业发展”战略，相继建设了温州、上海两大工业园区，创立报喜鸟高级男装品牌、宝鸟职业装品牌，同时控股中楠房地产开发公司进入房地产业。

　　服装主打品牌报喜鸟在全国建立了由600多家形象统一、价格统一、服务统一、管理统一的特许加盟店组成的销售网络，先后获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品等殊荣，并于2007年8月在深交所上市;宝鸟品牌也先后获得上海名牌产品、全国西服优等品、国家免检产品、中国驰名商标等荣誉。

　　目前，集团拥有员工6000多人，总资产达到20亿元，销售收入逾30亿元，已连续10年进入全国服装行业销售收入、利税双百强之列，成为全国著名的大型服饰集团之一。

　　第三个五年发展期间，集团将继续实施“多品牌经营、跨行业发展”的战略。

　　多品牌经营，做强服装主业。大力发展“报喜鸟(SAINT ANGELO)”的品牌优势，在其商务系列的基础上，推出经典系列、时尚系列、运动系列、以及女装系列;“宝鸟(BONO)”在做强团购的基础上，积极推进电子商务平台(EBONO)，并进军个人网上消费领域;代理意大利高级订制品牌“卡尔·博诺(CARL BONO)”,满足高端人士的个性需求。使集团成为主业突出、品牌知名、业务多元的卓越服饰企业。

　　跨行业发展，多元化投资。做稳房地产业，以农村旧城改造为主要业务，积极参与新农村建设，稳步发展;加大对外投资力度，发挥上海文景创业投资公司的专业职能，努力抓住资本市场机会，降低产业风险，优化产业结构。

　　展望未来，集团将进一步强化投资控股职能，致力于资源配置和产业结构的优化，集聚优势、吸取民族文化之精髓、全力打造具有民族特色的国际品牌，不断提升核心竞争力，以投资的理念做产业，以产业的眼光做投资，走“产业强化资本、资本优化产业”之路，矢志成为一家拥有一流人才、一流品牌和一流管理的卓越企业。

　　二、浙江报喜鸟服饰股份有限公司

　　浙江报喜鸟服饰股份有限公司成立于2001年，注册资本1.92亿元，主要从事报喜鸟品牌西服和衬衫等男士系列服饰产品的设计、生产和销售。公司坚持走国内高档精品男装的发展路线，在国内率先引进专卖连锁特许加盟的销售模式，目前已拥有形象统一、价格统一、服务统一、管理统一的专卖店500多家，建立了我国运作最为规范、网络最为健全的男装专卖零售体系之一，是浙江省"五个一批"重点骨干企业。

　　公司坚持品牌经营的发展战略，以弘扬民族服饰品牌为己任，努力创造品牌的价值，提出“质量是品牌的基础、营销是品牌的活力、设计是品牌的灵魂”的品牌理念，设立功能齐全的研发设计中心，组建阵容强大的营销队伍，不断提高报喜鸟品牌的知名度和美誉度，提升品牌形象，打造具有民族特色的国际品牌。

　　公司注册商标“报喜鸟”获多个国家的国际注册，被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”，报喜鸟产品被国家质量监督检验检疫总局评为“中国名牌”和中国首批西服“国家免检产品”，荣获首届中国服装年度大奖之品质大奖。与此同时公司还致力于不断提高设备的技术装备水平，目前已经拥有美国GGT公司的服装CAD(计算机辅助设计系统)、日本直本面料预缩机、意大利罗通迪全自动整烫流水线、德国康尼基塞粘合机和德国杜克普、日本重机缝制流水线等国际一流生产设备，综合装备水平位居全国服装行业前三名。

　　公司将以产业规模化、经营国际化、管理现代化、队伍职业化、股份社会化为发展目标，努力把浙江报喜鸟服饰股份有限公司打造成为一家国内一流、国际知名的卓越服饰企业。

　　证券代码：002154

　　证券简称：报喜鸟

　　面值：1元

　　发行价格：元(点击查看发行价格在-1.00-1.00区间的所有上市公司)

　　货币名称：人民币元

　　发行费用：0.00元

　　预测净利润：0.00元

　　申购上限(个人)：0.00股

　　申购上限(机构)：0.00股

　　发行数量：2,400.00万股

　　上网发行数量：1,920.00万股

　　二级市场配售发行数量：0.00万股

　　向一般法人配售数量：480万股

　　其它发行数量：0.00万股

　　发行方式：网下询价,上网定价

　　承销方式：余额包销

　　承销商余额认购数量：0.00万股

　　上网发行日期：20070801(点击查看同月发行的上市公司)

　　上网发行有效申购数量：0.00股

　　上市日期：(点击查看同月上市的上市公司)

　　二级市场配售有效申购户数：0.00户

　　二级市场配售有效申购股数：0.00股

　　招股公告日：2007-07-24

　　是否增发：否

　　是否减持国有股：否

　　主承销商：国元证券有限责任公司 (点击查看该承销商承销的所有上市公司)

　　公告日期：2007-07-24

　　报喜鸟自组建之初，就定位于都市时尚青年和白领人士，旨在弘扬中华服饰文化，创造中国一流服饰品牌为己任，引领中国男装从“功能性”消费向“享受性”消费过渡。多年来，报喜鸟形成了“东情西韵”、“古风新律”的产品风格，营造出“典雅”、“亲和”、“唯美”的新中国男士形象。

　　报喜鸟以其精湛的工艺、新颖的设计、考究的做工、浓郁的时尚气息，以及其锐意进

　　取、开拓创新的精神，奠定了其在中国男装界一线品牌的地位。报喜鸟正以昂扬的精神风貌，从优秀企业向卓越企业迈进，致力于“打造以知识为基础的国际品牌”。

　　三、浙江报喜鸟企业文化

　　“报喜鸟2006品牌战略新闻发布会”在温州举行，发布会上，报喜鸟公司宣布，公司更换形象代言人，原来的代言人任达华由任贤齐取代。报喜鸟公司还同时宣布， 2006年3月18日举办《同一首歌》相约报喜鸟——任贤齐温州演唱会。

　　报喜鸟集团董事长吴志泽介绍，早在1996年，当中国服装市场还是杂牌满目、名牌凤毛麟角的时候，浙江报喜鸟制衣有限公司、浙江纳士制衣有限公司和浙江奥斯特制衣有限公司自觉打破传统家庭式经营模式，强强联合、优势互补，组建报喜鸟集团，从此走上规模化品牌经营之路。

　　报喜鸟以弘扬民族服饰品牌为己任，一直坚持名牌战略，秉承“创新”的原则，以“质量是品牌的基础、市场是品牌的活力、设计是品牌的灵魂、创新是品牌的根本、文化是品牌的源泉”为品牌运作理念，始终将我国独特的民族文化与创新精神融入到品牌和产品，尊重原创设计,不断提升品牌内涵，形成了“东情西韵、古风新律”的品牌风格，并通过聘请任达华先生担任形象大使，参加中国国际服装服饰展览会(CHIC)，举办“矩阵俩仟”、“古屿新秀”、“天垂丽象”时尚概念发布会等品牌推广措施，宣传自己的品牌文化主张，传达自己的流行文化，确立了国内男装领军品牌之一的地位。

　　同时，报喜鸟不断创新设计，每年都推出新概念产品，先后开发了新风格西服、挺柔西服、非粘合衬西服、轻凉西服、全麻衬商务CEO西服、V型西服等自主创新产品，不断引领潮流，成为时尚男装新的亮点，提高了品牌的知名度和美誉度，并得到了广大消费者的青睐。

　　报喜鸟还通过“特许加盟、连锁专卖”的营销模式，“全国统一价不打折”的承诺，实施CS(顾客满意)工程，组建时尚俱乐部，聘请国际顶级工艺大师，推出量身定制业务等举措，打造一流产品品质，提升服务水平，拉开与竞争对手的距离，提升消费者的信任度，提高了品牌的顾客忠诚度。

　　进入21世纪，报喜鸟开始实施多品牌经营、跨行业发展的战略。2000年上海宝鸟加工基地开始运行，现已是国内规模最大、最具专业特色的西服ODM基地;2002年报喜鸟控股兼并休闲品牌法兰诗顿，进入休闲服饰领域;2003年报喜鸟通过控股重组温州中楠进入房地产业，先后在温州、苏州、嘉兴等地开发了“中楠·锦绣嘉园”、“中楠·国际广场”、“中楠·穆溪左岸”等大型高档楼盘，业务稳健发展。

　　吴志泽董事长回顾了报喜鸟十年的历程。报喜鸟连续八年进入全国服装业销售收入和利税双百强，如今已经发展成为国内著名大型服饰企业集团，主打品牌“报喜鸟”被评为中国驰名商标、中国名牌产品、国家质量免检产品，并荣获中国服装品牌年度大奖、品质大奖、中国服装协会推荐品牌、全国消费者协会推荐品牌、中国青年最喜爱的服装品牌、中国服装十大影响力品牌等诸多荣誉称号及多个博览会最高奖。

　　但是，吴志泽董事长也清醒地认识到，成绩属于过去，辉煌并不代表未来。中国虽然已经成为世界最大的服装生产国和出口国，但不是服装强国。西方潮流在设计、流行趋势的发布等方面仍占主导地位，而且欧美一批国际大牌凭借强大的品牌优势一直牢牢占据世界服装市场的高端，获取高额附加值，中国服装产业目前尚没有一个全球知名品牌，中国服装产业缺失话语权，导致了长期以来的“西风东渐”局面。另一方面，中国纺织服装每年大部分出口额是由加工产生，利润菲薄，自有品牌则几乎走不出去。即便如此，服装对外加工业务也频繁受到国际贸易摩擦的不利影响，2005年中美纺织品贸易争端经过七轮艰难的谈判才勉强达成协议。而且随着印度、越南等其他发展中国家加入到服装加工制造的竞争领域中来，中国原有的劳动力比较优势和配套产业链优势比较优势日益受到威胁，服装加工业务更加不容乐观。

　　同时，加入WTO后，中国国内市场日益国际化，国际大牌不断凭借其数十年甚至上百年积累的品牌影响力和雄厚资金实力，不断加大进入我国服装市场的力度。面对国际大牌的挤压，国内大部分中高端品牌生存空间日益狭窄，同时“假洋”品牌到处盛行，地方小品牌方兴未艾，服装市场竞争更加激烈。

　　吴志泽董事长坚信，机遇总是与挑战同行。2006年是我国十一·五开局的第一年，党中央提出“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一是要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，而且随着社会经济的不断发展，人们的收入不断增加，中产阶层不断扩大，其名牌消费意识和消费能力不断增强，对服装时尚的追求越来越强烈，为名牌服饰带来了大好的发展机遇。

　　新的发展阶段，报喜鸟将发扬雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的精神，继续实施多品牌经营、跨行业发展的集团发展战略，以系统优势迎接挑战，以民族特色提升竞争能力，坚持自主创新，努力挖掘、传承、发扬民族文化，将中国悠久灿烂的民族文化艺术融入到报喜鸟的品牌文化中，从而打造具有民族特色的国际品牌。

　　吴志泽董事长郑重宣布了报喜鸟的品牌创新之举：

　　1、聚焦目标客户，品牌再定位。报喜鸟将以30-50岁的中产阶层为目标客户。将服务对象聚焦在这部分人群是因为他们具有锐意进取、非凡活力、享受生活的特点，事业已经较为成功，有一定的消费能力，而且消费心理成熟，不盲目崇尚洋品牌，符合报喜鸟高端时尚品牌的再定位。 报喜鸟将以品质、服务、创新作为品牌的理性特质来满足目标客户的理性需求，以进取、活力、喜悦作为品牌的感性特质来满足目标客户的感性需求，为目标客户提供高品质、优质服务、时尚设计、喜气吉祥的品牌体验，为其创造更高的价值。

　　2、更换形象代言人。报喜鸟聘请任贤齐先生担任新的形象代言人。任贤齐先生是横跨影视歌三栖的著名演艺人士，具有正面健康、时尚、高贵儒雅的良好形象，与报喜鸟品牌风格相符。而且他为世界级名表、名车代言，此次为报喜鸟品牌代言可谓是集名表、名车、名服饰于一身，有利于提升报喜鸟品牌形象。同时他近年还在北京、上海、香港、悉尼、 墨尔本、马来西亚、美国等国家和地区成功举行了世界巡回演唱会，具有很高的国际知名度，与报喜鸟打造国际品牌的路线非常吻合。

　　3、确定新的广告语。报喜鸟根据中产阶层的特性，确定新的广告语为“天高任我飞”，意即报喜鸟愿伴随现代成功男士自由翱翔在事业和生活当中，充分体现现代成功男士的广阔胸怀和讲究时尚的感觉。

　　4、优化识别系统。报喜鸟品牌原有的英文标识是“报喜鸟”三个字的拼音“BAOXINIAO”，已经不适合国际化的发展趋势。因此，报喜鸟保持原有图形不变，重新设计中文字体，并将英文标识更换为“Saint Angelo”，意即尊贵天使，更加有利于国际化的运作和推广。

　　5、统一风格和调性。报喜鸟将延承“东情西韵、古风新律”的品牌文化，通过设计团队通力合作，以国际流行时尚为基础，局部运用中国元素，形成高贵、儒雅、精致的产品风格，并将视觉系统、应用系统、传播系统的图、声、语严格统一，打造品牌文化独特，产品风格鲜明的品牌新形象。

　　据悉，报喜鸟新的品牌战略下第一个重大举措就是于2006年3月18日，报喜鸟集团十周年庆典之际与中央电视台联合举办《同一首歌》相约报喜鸟——任贤齐温州演唱会，以感谢社会各界长期以来的支持，回报社会。

　　业内人士对报喜鸟的品牌战略和品牌创新给予了高度评价，认为这是中国原创品牌高举“中国创造”大旗，向高端服饰阵营发起冲击，走向国际化的里程碑式的事件。

　　集团风貌

　　集团总部标志性、智能化办公大楼，造型新颖，美观大方，承袭简约、时尚的建筑风格，极具现代气息;生产厂房齐整有序，格局有致;园内绿树成荫，四季常青;名贵花卉栽种其间，芬芳宜人，环境优美，空气清新，被誉为“花园式工业园”。2003年经省环保局核定，命名为浙江省首批“绿色企业”。

　　集团在硬件设备的投入已达到国际领先水平，综合装备水平位居全国服装行业前三名。先后在设计中心拥有美国GGT公司的服装CAD(计算机辅助设计)系统、担负起全厂制版、工艺标准制定、工艺指导等任务。

　　集团荣誉

　　报喜鸟集团组建10多年来，先后荣获中国驰名商标、中国名牌产品、最受消费者欢迎的男品牌等一系列荣誉称号，2004年首批荣获中国服装品质大奖。凭借积聚优势，突破障碍，高标准打造国际品牌战略，报喜鸟迈出了从优秀到卓越企业发展的稳健一步。

　　2002-03　中国驰名商标

　　2002-09　中国名牌

　　2002-03　ISO14001 环境管理体系认证

　　2002-03　ISO9001 质量管理体系认证

　　2004年中国服装品牌品质大奖

　　2008年中国服装品牌价值大奖

　　大事记

　　大事年表之2008年

　　3月7日，集团将价值400多万元的物资送往广西北海雪灾灾区。

　　3月18日，中共报喜鸟集团委员会成立。

　　3月28日， 报喜鸟获“2006-2007年度中国服装品牌价值大奖”。

　　5月20日，报喜鸟集团员工为5.12地震灾区赈灾募捐近25万元善款，集团捐赠300多万物资。

　　5月29日，来自巴基斯坦、阿富汗、老挝、缅甸等三十多个国家的经贸官员莅临报喜鸟参观考察。

　　6月3日， 报喜鸟电子商务网站正式推出。

　　9月11日，报喜鸟大学堂•上海宝鸟教学点举行开学典礼。

　　9月11日，黑龙江省副省长孙尧一行考察报喜鸟。

　　9月15日，董事长吴志泽高票入选“改革开放三十年影响温州经济三十人”。

　　9月21日至26日，报喜鸟集团向四川、陕西地震灾区捐赠的七所希望小学如期完工，董事长吴志泽参加了揭牌仪式。

　　10月24日，报喜鸟荣获温州市“第二届回报社会模范民营企业”称号，董事长吴志泽荣获 “优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

　　10月24日，报喜鸟向四川地震灾区捐赠200多万御寒物资。

　　10月28日，报喜鸟荣获“温州市百强企业”称号。

　　11月30日，董事长吴志泽获选“改革开放三十年温州十大改革人物”。

　　12月19日，报喜鸟服饰股份有限公司顺利通过国家AAAA标准化良好行为认证。

　　12月31日，陈章银辞去报喜鸟集团总裁职务。

　　大事年表之2007年

　　4月6日 报喜鸟集团董事长吴志泽再获温州市“功勋企业家”称号。

　　4月26日 报喜鸟被中国服装协会评为中国服装行业优势企业。

　　4月26日 报喜鸟连续十年被中国服装协会评为全国服装行业“百强”企业。

　　4月26日 中国服装协会授予集团董事长吴志泽“中国服装功勋奖章”。

　　7月30日 全国党建研究会会长虞云耀一行考察报喜鸟党建工作。

　　8月8日 报喜鸟被首届中国品牌节组委会评为“品牌中国金谱奖——中国服装行业年度十佳品牌”。

　　8月13日 报喜鸟获得温州首届“活力和谐企业创建先进单位”称号。

　　8月16日 报喜鸟成功登陆A股市场。

　　9月23日 报喜鸟举行"见证文明、见证真情"——探访母亲河大型公益活动。

　　10月20日 报喜鸟获“全球通杯”2007中国青年最喜爱的服装——红帮铜奖”

　　11月20日 中国服装协会副会长吴志泽前往印度孟买出席第二届亚洲服装大会。

　　11月24日 报喜鸟2007职工运动会在报喜鸟工业园内隆重启幕。

　　大事年表之2006年

　　1月10日 报喜鸟举行品牌战略新闻发布会，启用英文商标SAINT ANGELO。

　　3月18日 报喜鸟十周年庆典举办“同一首歌·相约报喜鸟——任贤齐(温州)演唱会”。

　　4月26日 报喜鸟入围中国服装双百强，位列销售收入第20位、利润第9位。

　　8月30日 报喜鸟大学堂成立。

　　9月27日 报喜鸟杯第十届精品高尔夫名人邀请赛在北京完美落幕。

　　11月16日 “报喜鸟杯”心印丽象全国原创摄影大赛揭晓。

　　11月23日 中共中央政治局原常委、全国政协原主席李瑞环考察报喜鸟。

　　12月13日 报喜鸟新民市、西昌市、仪陇县、长春市、宿迁市五所希望小学落成。

　　12月15日 报喜鸟成为中国纺织工业协会首批CSC9000T执行企业。

　　12月23日 宝鸟商标被认定为驰名商标。

　　12月25日 报喜鸟第三届工会换届选举圆满完成。