“我在外打工这几年就想积累个本钱，回乡自己开个店，现在有了这项政策，我实现目标的时间大大缩短了。”在济南某餐馆打工的济阳县农民刘军兴奋地表示。

此前山东省小额担保贷款主要面向持有《再就业优惠证》的人员、城镇复转军人以及城镇其他登记失业人员。“此次范围扩展到了全部的登记失业人员，并将返乡农民工等人员纳入，贷款额度也由原来的最高不超过3万元提高到5万元，是促进全民创业，以创业带动就业的一项重要举措。”省劳动保障厅就业办副主任衣军强介绍。

据了解，促进全民创业，以创业带动就业是今后促进就业的主要发展方向，扶持政策也将逐渐惠及有创业意愿的社会各类人员，此次小额担保贷款范围的扩大迈出了重要的一步。

小额担保贷款局限在较小范围的一个重要原因在于银行积极性不高。对此，银行也有其苦衷，小额担保贷款额度小、手续繁杂，对银行而言利润很低。此次为了提高银行贷款积极性，决定2008年1月1日以后发放的小额担保贷款利率，经办银行可在人民银行公布的贷款基准利率基础上，上浮3个百分点。对2007年底前核准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。

山东省还将采取有效的措施鼓励担保机构降低担保门槛或取消反担保，对符合条件的小额担保贷款申请简化手续、加快审批、及时发放。各级财政将支持完善担保基金的风险贷款奖励和补偿机制。

对符合贷款条件的劳动密集型小企业，招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，将根据实际招用人数合理确定贷款额度，一般掌握在100万元以内，最高不超过200万元，并由小额担保贷款基金提供担保服务。进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的贷款贴息支持力度，鼓励利用小额贷款担保基金为劳动密集型小企业提供贷款担保。