经省委统一选派、州委统一安排到我县7个乡镇14个村任职的大学生,于2008年8月14日到县委组织部报到,开始了他们走向社会、走入基层、走进农村的新生活,至今已近一年时间。一年来,在县委的高度重视、组织部门的精心安排和乡镇、村的热情服务之下,14名大学生克服困难,以积极的心态投入到新的生活和工作环境之中去,思想情绪稳定、工作热情高涨,体现出良好的精神风貌。
一、提供一个好环境
为了能让14名到大学生得到较好的锻炼,县委组织部把工作做细,积极为他们提供一个好的学习、生活和工作环境。
1.派驻强村。14名大学生派驻的村,分别在7个乡镇和14个村,都是村班子团结、战斗力强、经济发展现状相对较好,发展前景具有潜力,交通便利。其中有2个村在乡镇政府驻地;其余12个村,距离乡镇政府最远的有约3-4公里,近的仅2公里,并且都是国省道沿线的村,交通十分便利。同时,各派驻村也都安排有乡镇驻村干部,便于帮助和指导大学生村官熟悉和开展工作。
2.明确任职。14名大学生下乡镇后,各乡镇党委政府均在1个星期之内以正式行文方式明确了他们在村里担任的职务,其中4名党员安排担任村党组织副书记;1名预备党员和9名共青团员统一安排担任村委会主任助理,并视情况兼任村团支部书记,让大学生村官在村里开展工作有位子,名正言顺。
3.食宿无忧。为便于教育、培养、管理和监督,县委组织部统一要求,14名大学生村官住在乡镇政府;各乡镇党委政府也克服困难,积极为大学生村官提供尽可能好的生活环境:因为乡镇政府普遍住房紧张,吉信镇、三拱桥乡、廖家桥镇帮乡政府干部到街上租房子住,也住房挤出来给大学生村官入住;廖家桥镇把两位女大学生村官安排同住一个套间,共用一个小客厅,条件比镇政府的其他干部都要优厚;三拱桥乡党委书记和乡长各与一名大学生村官同住一室,便于对他们关心和照顾;沱江镇把政府内最好的房间腾出来给女大学生李慧琼居住,房间里还装有空调……平时,和乡镇干部一起到食堂用餐。沱江镇由于是城关镇,政府不办食堂,就为3名大学生村官联系到县政府食堂搭餐。大学生对乡镇的安排都感到非常满意。
二、开展一批好活动
1.隆重欢迎大学生村官服务基层。2008年8月14日,在14名大学生村官由州到县时,县委组织部举行了隆重的欢迎会,7个乡镇的党委书记亲自参加了欢迎会,县委常委、组织部长鲁雪松率部务会全体成员和大学生村官共进午餐,并向他们逐一敬酒接风;并请县电视台进行宣传报道,积极营造良好的大学生到村任职工作氛围。各乡镇党委书记均安排专车亲自把大学生村官接回乡镇。
2.热情接待大学生村官入乡进村。各乡镇都采取不同方式,对到乡镇任职的大学生村官热情接待,搞好服务。如竿子坪乡和阿拉营镇党委把派驻村的3大主干请到乡镇政府安排与大学生村官见面会,并在班子会议上介绍,要求班子领导平时对对给与帮助;沱江镇3个村的两委班子为3名大学生村官举行了专门隆重而热烈的欢迎宴会;廖家桥镇木根井村主干邀请2名大学生村官到凤凰古城游玩了一天,向她们介绍凤凰在旅游带动下红火发展的建设成果……乡镇、村对他们如此热情接待和贴心服务,让他们很快忘记了远离家乡的愁绪,迅速融入了农村基层,都感到亲近如居家的感觉。每逢传统节日(如五一、端午、重阳、国庆等),竿子坪乡、吉信镇党委都安排两名大学生村官到镇领导班子成员家中一起吃饭,共度佳节。
3.从生活细节上给予关心关爱。2008年中秋节前夕的9月12日,县委组织部专门举行了全县“大学生村官‘迎中秋’座谈会”,会上,14名大学生村官对各自一个月来的进乡入村开展工作的情况进行了热情洋溢的回顾和交流;会后,主持县委全面工作的县委副书记、县长张永中和主持政府工作的县委副书记、副县长罗明,县委常委、沱江镇党委书记吴瑞平,县委常委、县委组织部长鲁雪松等主要领导,陪同14名大学生村官共进晚餐,亲切座谈,共迎接中秋佳节。9月14日的州委《团结报》和15日的凤凰县政府网站上对此作了简要报道。各乡镇都从生活细节上给予大学生村官特殊的关心关爱,吉信镇、竿子坪乡党委每逢传统节日,如五一、国庆、端午等,都给大学生村官送上一份礼物,并安排他们到一名领导班子成员家中一起吃饭,共度佳节。
三、探索一套好机制
为切实确保大学生村官工作扎实推进、健康发展、取得实效,县委组织部积极探索和建立了一系列有利于管理、有助于加强对大学生村官进行教育、培养、管理和服务的好机制。
1.探索建立大学生村官五个联系制度。为搞好大学生村官的教育和培养,县委组织部积极探索好的管理机制。一是出台了《凤凰县大学生村官管理办法(试行)》。《管理办法》分为总则、分配与任职、管理与培训、薪酬与待遇、考核与奖励、附则等六个部分,为大学生村官的管理进行了有益探索。二是建立了五个联系制度。(1)县委常委联系制度。县委明确,每名常委联系一名大学生村官,共安排了14名县委常委和3名县级领导,负责联系14名大学生村官。县委副书记、县长张永中在党委会议上明确要求,各位常委和县级领导要切实负起责任,把联系大学生村官工作落到实处,对各自的联系对象在工作上、生活上进行辅导和帮助。(2)县妇联联系制度。县委组织部统一要求,县妇联联系女大学生村官,并设立专门的电话随时解决女大学生村官在工作中遇到的困难问题。(3)县团委联系制度。对于是共青团员身份的大学生村官,由团县委负责具体联系,对他们在生活和工作中所遇到的困难给与适当的帮助。(4)乡镇领导联系制度。在乡镇,每名大学生村官都有党委主要领导联系,并安排一名副职领导具体帮、带和指导大学生村官熟悉和开展农村工作。(5)村支两委联系制度。各乡镇党委均明确,任村支部副书记的大学生村官,由村支部书记负责联系;任村委会助理的,由村委会主任负责联系。三是建立了大学生村官跟班制度。大学生村官在村工作期满一年积累了一定农村基层工作经验之后,县委组织部根据他们所学专业和工作需要,分期分批到团县委和县直有关部门进行跟班学习两到三个月时间,让他们得到更多的学习锻炼机会,有意识地培养提高他们的综合素质和工作能力。四是建立了工作例会制度。县委组织部每季度组织召开一次大学生工作例会,半年进行一次总结,年底进行全面工作总结。会上,让各位村官汇报一个季度以来生活、学习和工作的情况,交流心得体会,组织部领导进行点评,给他们以鼓舞和支持,帮助他们掌握正确的工作方法,消除心理上的困惑和迷茫,提振搞好工作的信心。
2.培养提高大学生村官自我管理能力。县委组织部即指定了一名队长,两名副队长和一名女生队长,培养大学生村官的自我管理能力,同时增强他们的团队意识和集体荣誉感。从前段时间看,几名“小管理员”能够忠实履行职责,不定期开展联系工作,若是有把握不准的,则及时向县委组织部请示汇报。从一年来情况看,这14名大学生村官已经形成了一个紧密团结的群体,建立了“凤凰村官QQ群”,经常在网上一起讨论工作方法,交流心得体会。
3.落实大学生村官乡镇管理责任制度。县委组织部把对大学生村官的教育培养和管理服务工作,纳入对乡镇党建工作目标管理考核内容,促使乡镇领导把大学生村官的培养落实到实处。2009年,竿子乡、吉信镇、廖家桥镇把大学生村官纳入乡镇政府目标管理,具体派驻县委组织部安排的原所在村,同时承担政府面上的一些工作,一方面让大学生村官得到更多的工作锻炼,能够全面熟悉乡镇的各项工作,同时享受与政府干部同等的福利待遇,让他们告别了“裸体工资”,为他们切实解决了一定的实实在在的经济待遇。
4.组织部门关心重视大学生村官工作。(1)领导高度重视。县委常委、县组织部部长鲁雪松在部务会上提出要求,部领导要带头关心大学生村官工作,凡是组织部各组室下乡镇无论开展什么工作,都要抽时间过问和看望大学生村官,以示对乡镇抓好这项工作的督促和提醒,同时也体现对大学生村官的关心和鼓励。前面提到的康艳君和刘振军生病时,县委组织部分管副部长还率组织组全体工作人员前往探望,并送了慰问金。(2)搞好协调服务。2008年10月前,大学生村官的各项报酬待遇未落实到位时,各乡镇纷纷借钱给各位大学生村官,便于他们安心工作。2008年11月份开始至今,大学生工资都按月发放,集中在每月中下旬之间发放,从未延误。(3)体现人文关怀。县委组织部组织组为大学生村官提供主动热情服务,承诺:组织组工作人员的手机就是大学生村官的“24小时热线电话”,无论遇到工作、生活上的什么问题,随时可以电话联系;节假日并主动给大学生村官发送慰问短信,让他们感受到组织部门的关心和温暖;大学生村官进城办事,都喜欢到组织组来坐坐谈心,汇报思想或工作开展情况,组织部门干部和大学生村官的关系和谐而融洽。(4)培养推介典型。元月份,推荐树立康艳君为典型在湘西电视台宣传;6月份,推荐刘振军为州委表彰优秀共产党员,是今年全州表彰的60名优秀共产党员中唯一一名大学生村官,并作为大学生村官的典型在湘西电视台宣传;推荐龙剑、张琴等2位同志为县委表彰优秀共产党员。
四、大学生村官一年来的工作表现情况
1、角色转换比较快,工作积极主动。一年月来,14名大学生村官基本都已能够适应农村生活,并在工作中积极走访调查、熟悉村情,积极开展工作。14名大学生村官入村后开展工作做到了“四有”,即:有所看(熟悉村情)、有所访(开展调查研究)、有所思(考虑村里发展)、有所为(从事村里有关具体工作)。刘振军积极参加村里修路、村希望小学庆典活动等;2009年大年初一下午,就从河南老家赶回所驻村,与班子成员一同组织村民群众开展春节文娱活动;除搞好工作外,还积极宣传吉信镇和所驻村的工作情况,先后在湖南红星网湘西分站发表文章22篇,凤凰政府门户网站15篇,团结报4篇,向凤凰广播电视台送稿件8篇播出6篇,湖南青年在线网站1篇,县委组织部双基工程简报发2篇;葛礼、李慧琼也在州委《团结报》上各发表了一篇新闻稿;葛礼、李坤锋还主动为所在村小学每周义务上两节英语课,进村一年来从未间断。葛礼、李坤锋、刘振军、康艳君、吴金照与自己的母校或其他高校联系,在村里开展了联谊和捐赠活动。龙剑、李慧琼、赵猛邀请州畜牧局高级畜牧师到沱江镇举办了一期牲猪养殖培训班。谢俊在所驻村修建村部楼修建期间、唐衡锋在所驻村新修公路期间,天天坚持在工地上参加劳动、监工和管理,一丝不苟,工作严谨认真。在2008年11月收取农村合作医疗工作中,康艳君同志在自己的派驻村,天天和其他村干部一起,早出晚归,挨家挨户宣传发动做群众工作,提前完成了90%多,超额完成镇里分配的任务;在实施国省道沿线“八百里绿化”工程中,天天和政府干部一起天不亮起床,划线、挖坑等,一忙就天黑,受伤了也不请假。在二代身份证换证工作中,沱江镇分4个组负责全镇的换证,龙剑、李慧琼、赵猛等3名同志始终参与,结果全镇100%地圆满完成了任务,这当中也有3名同志的一份功劳。在冬种油菜工作中,刘振军同志天天在村里和群众一起在田间劳动,有时候下点小雨也穿着雨衣戴着斗笠也不休息,体现了良好的精神风貌。谢俊在他们村里修造村部的时候,天天在工地上,和村里的党员干部一起挖土、抬料、扛钢筋,不辞辛劳。黄旭创建了大湾村外出打工青年QQ群、加强村里年轻人的沟通和联系;为村里建了信息网站,宣传和推介村里的水果产业;在收取农村合作医疗时发现一些农民家庭非常困难,深受震撼,到县民政局为村里争取5000元慰问金,用于春节慰问。谢俊积极筹划和争取资金,于今年“七一”前夕组织全村20多名党员进行了为期3天“芷江-韶山”的红色之旅;康艳君与村支两委班子成员一起,于七月初组织全村15名党员进行了“北京-华东五市-华西村”红色之旅八日游,开阔了农村党员的眼界是,提振了大家建设社会主义新农村的信心和决心。
2、相互联系比较紧,安心服务基层。平时,14名大学生村官经常保持联系,相邻乡镇之间时经常走走,相互鼓励和交流心得体会。8月底,14名大学生村官自己组织到吉信镇大桥村相互交流工作、生活情况,并约定,每两个月左右组织大家进行一次聚会,交流工作心得体会,相互学习提高。每逢有人过生日,都邀集一起共同庆贺和分享,体现了较强的团队意识。今年上半年,康艳君和刘振军生病时,其他村官都邀集一同前往亲切慰问。
3.到岗到位比较好,遵守工作纪律。一年来,14名大学生村官能够自觉遵守乡镇的工作纪律,加强自我约束和管理,工作都能够到岗到位,服从乡镇领导的工作安排,积极下村开展工作;3名在家住县城的本籍大学生村官,工作日都能够吃住在乡镇政府,周末才回家休息,没有出现走读现象。刘振军同志每月下村开展工作达25、26天以上,住在村里15天以上。州内的3名大学生村官平均每三四个月才回家探亲一次,周末或休假时间安心呆在乡镇政府学习和生活。
4.工作学习抓得紧,自我要求较严。从平时的联系发现,绝大多数的大学生村官都具有深深的危机意识:一是怕担心搞不好工作,愧对各级领导的关心和信任;二是工余时间加紧学习,为参加公务员考试或考研作准备。基于此,对自己的要求普遍都比较严格,体现出较强的上进心。
五、下一步工作计划
1.进一步加强管理。
2.进一步更加关心。
3.进一步探索经验。